Официальный документ

Содержание

Официальный документ в уголовном праве: понятие и признаки

Слово «documentum» из латинского языка переводиться, как «подтверждение, доказательство».

Официальный документ в уголовном праве – это должным образом оформленные данные в цифровом или канцелярском виде, предназначенные для подтверждения правовых событий и проишествий.

Официальный документ УК РФ, должен отвечать установленным требованиям, и состоять в бумагообороте госорганов, муниципальных ведомств, а также других учреждений и предприятий.

Отличительные особенности официального документа

Понятие официального документа в уголовном праве РФ имеет свои признаки и классификацию.

Признаки официального документа в уголовном праве, могут различаться по типу указания, правовой силе, месту происхождения, области реализации и обращения, содержательной части предписаний.

Официальный документ применяется в общем обороте и управляется государственными инстанциями, такими как: Минобразование, Минздравоохранение, Госавтоинспекция, Минэкономика и др.

Для того чтобы можно было отличать самостоятельно, что является официальным документом в уголовном праве, а что нет, все вышеперечисленные инстанции изготавливают специальные бланки для внесения сведений резидентами или учреждениями. Каждый такой банк в целях законности и прозрачности ведения отчетности, имеет определенный способ фиксации, что координируется регламентами конкретного ведомства.

Понятие официального документа в уголовном праве четко утверждено и имеет юридическую силу – заполненный должным образом бланк, позволяет прекратить действие какой-либо обязанности или наделяет человека особыми правами, дает возможность получить определенное благо.

В целом, признаки официальной бумаги, могут быть внутренними и внешними. Под внутренними признаками, подразумевается содержание – авторство информативность, а под внешними – масштаб и формат, регистрация, порядок составления заметки и др.

Понятие публичной документации имеет четкую структуру, которая отличается для каждой организации. Бумаги различают по таким критериям:

  • способ перцепции;
  • тип содержания данных;
  • основа возникновения;
  • истинность;
  • прицельность;
  • правила засвидетельствования;
  • правовая значимость;
  • стадия готовности;
  • форма;
  • производительность.

Так как, пока что в РФ не существует единого термина, разные авторы типологий предлагают свои вариантов классификации. Общепринятыми бланками считаются: законы, сертификаты АУЦ, судебные решения, аудиторские заключения, тексты, которые содержат данные властного характера.

Некоторые из официальных бумаг служат для идентификации личности, а некоторые позволяют получать льготы или наделяют персону конкретными прерогативами.

В отдельную группу причисляют акцизные марки, они охраняются от подделки особыми маркерами подлинности.

Они являются документом госотчетности и подтверждают качество производства определенных товаров и согласованности с ГОСТами.

Не относятся к официальным бумагам таможенная декларация, карточки и реестры учета преступления граждан, но в список могут быть отнесены при определенных обстоятельствах, проездные билеты на метро, а также билеты на авиа и железнодорожный транспорт.

Под подделкой документации, принято понимать умышленное, злонамеренное искажение сведений при помощи включения в бланк выборочно или полностью недостоверных данных, и не включения правдивых сведений. Создание недействительных ксив или корочек – это в своем роде, подготовительный этап к обману, подготовка преступления. Уголовный кодекс РФ различает два варианта подделки:

  • контактный подлог— это изменение отдельной части и внесение ложных символов, вместо удаленных настоящих;
  • бесконтактный подлог – создание полностью фиктивного.

УК перечисляет ряд официальных документов, за подделку которых, человек может понести наказание. Среди бумаг, за подделку которых Верховный суд может назначить тюремное заключение, отмечают:

  • сведения на электронных носителях, которые были заверены цифровой подписью, или фигурируют в деле преступления;
  • нотариально заверенные бумаги;
  • персональные удостоверения – ксивы, которые выдают в строгом соответствии с законопринятым порядком;
  • бумаги, подлежащие к выдаче судами и органами власти.

Согласно статистическим данным, чаще всего подделывают справки о болезни и донорстве, права на вождение автотранспортом, трудовые книжки, аттестаты о полном (среднем) образовании, а также паспорта авто и платежное поручение.

В отдельную группу относят служебный подлог – это внесение должностными лицами органов госвласти заведомо искаженных, неправдивых данных в официальные бумаги, которые имеют юридическую силу.

Осуществляется это действие всегда в корыстных целях, соответственно, карается по всей строгости.

Если же по выданным подложным ксивам или бумагам другого типа, будут проводиться противоправные действия, такие как хищение, к примеру, уполномоченный служащий, который их выдавал, будет притянут к ответственности не только за подлог, но за соучастие в хищении.

В современном обществе защита интересов человека, затруднена, а часто и невозможна без документального удостоверения юридических фактов и отношений. Важной гарантией осуществления гражданских становиться уголовная ответственность за подделку важных бумаг.

цель уголовно – правовой охраны публичных бумаг – это сохранение в обществе абсолютного доверия к таким бумагам.

Если законодательство не будет заниматься контролем их выдачи и реестра то, к примеру, выданное решение суда, стороны участвующие в процессе, выполнять не станут, ведь будут считать, что велика вероятность подделки.

Так же обстоит ситуация с идентификацией личности, если люди не будут доверять паспортным данным, то в стране начнется полный беспредел – чужое имущество можно будет оформить на себя, забрать денежный вклад из банка или вовсе отжать машину, оформленную на другое имя.

Система защиты официальных документов и их регламентации, пока что не до конца сформирована, каждый в год Верховным судом вносятся поправки в Уголовный Кодекс и нормативно правовую базу. Узнать о нововведениях связанных с оформлением юридически важных бумаг и порядком их выдачи, вы можете в квалифицированных юристов или на сайте Минюста РФ.

Официальный документ в уголовном праве

Определение признаков официального документа имеет огромное значение для отрасли уголовного права, поскольку именно в УК РФ имеются составы преступлений, связанных с данным понятием. В теории уголовного права используется два основных подхода к расшифровке термина «официальный документ».

Первый подход считается узким и связывает официальные с источниками их происхождения. В соответствии с указанной теорией официальными могут быть лишь те, которые исходят от государственных, муниципальных органов.

Преступления с официальными документами

Официальные — это документы, оставленные (изготовленные), выданные или находящиеся в обороте государственных (муниципальных) органов, учреждений, организаций и предприятий и отвечающие определенным требованиям.

Единые правила оформления официальных утверждены распоряжением Руководителя Администрации Президента РФ ¦ 2385 от 17 декабря 1994 г.

Документ (от лат.

documentum — доказательство, свидетельство) — надлежащим образом оформленный материальный носитель каких-либо сведений, предназначенный для удостоверения юридически значимых факта или события (информация, отраженная на бумаге, фото-, аудио- или видеопленке, пластмассе, существующая в виде компьютерной записи или в иной воспринимаемой человеком материальной форме).

В ходе предварительного следствия установлено, что злоумышленник забрался на территорию водо-моторного клуба «Локомотив», расположенного на одноименном полуострове в пределах города Казани, и решил добраться на одном из находившемся там катере по воде к месту своего жительства.

Использовав подручные средства, он запустил двигатель судна. В результате был угнан катер стоимостью 1 миллион рублей, а добравшись до берега города Зеленодольска, злоумышленник бросил судно у берега.

Понятие официального документа в уголовном праве: Вы точно человек?

Проверка же законности и обоснованности правоприменительных решений по делу заявителя, в том числе с точки зрения наличия прав для отказа в возбуждении уголовного дела в связи с исключением недостроенного коттеджа из списка арестованного имущества, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, равно как и поставленный заявителем вопрос о необходимости изменения степени формализации признаков того или иного преступления, а также о праве оспариваемой нормы определением понятия «официальный документ», — его разрешение требует внесения изменений и дополнений в уголовное законодательство, что не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, а является прерогативой федерального законодателя.

Конференция ЮрКлуба

Количество идиотов и дураков в различных организациях, учреждениях и предприятиях в процетном отношении практически одинаково, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы и примерно соотвествует в пропорциональном выражении количеству таких людей среди населения.

Исключения составляют правительство и парламент, где процент указанных категорий граждан существенно выше среднего.

Официальные — а), исходящие от органа или должностного лица, подчиняющегося юрисдикции государства, включая, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя; б) административные документы; в) нотариальные акты; г)… … Правоведение: глоссарий официальные документы МОК —, в которых приводятся указания по проведению Игр, в том числе Олимпийская хартия,Контракт о городе организаторе, Технические руководства и мастер план.

Уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за подлог официальных документов

Уголовно-правовой анализ подделки, хищения, уничтожения, повреждения либо сокрытия документов, штампов, печатей, бланков, личных, незаконного приобретения либо сбыта официальных документов.

Единые правила оформления официальных документов. Понятие и общая характеристика преступлений против порядка управления в российском законодательстве.

Уголовно-правовая характеристика способов подделки, изготовления или сбыта поддельных документов.

В ст.5 того же закона раскрыто понятие официальных документов: это документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, имеющие обязательный, рекомендательный или информационный характер.

Таким образом, в категорию официальных документов попадают законы, подзаконные нормативные акты, изданные от имени органов государственной и исполнительной власти, постановления Пленумов Верховного Суда РФ и др.

Пленум ст 327 ук рф

Подобная деятельность карается законом, поэтому стоит быть очень внимательным в том, как вы обращаетесь с ценными бумагами.

Подделка документов статья 327 УК РФ наказание

Подделка документов является правонарушением за которое лицо его совершившее несёт уголовную ответственность. Под это определение подпадают интеллектуальный или физический подлог — законом не предусмотренное изменение подлинных, официальных бумаг.

В том числе под ответственность подпадает следующее действие — государственная награда используемая лицом, которому она не принадлежит, или им подделанная, её сбыт.

Также подобным образом квалифицируется подделка подписи статья 327 ук рф, изготовление и подделывание бланка, удостоверения, медицинской справки, диплома, полиса осаго, заявления, вкладыша о регистрации и т.д.

Их производство из материалов, в данном случае из бумаги, при котором получается документ копирующий образец оригинала и способный, ввести в заблуждение должностные лица его принимающие. Наказание за подобное правонарушение назначается в размере до двух лет лишения свободы, назначаются принудительные работы сроком до двух лет, арест сроком до полугода.

Попадает ли под амнистию кто-то?

Перечень лиц совершивших преступление небольшой тяжести, в том числе подделку документов, подпадающих под амнистию 2016 года приуроченную к Юбилею Великой Победы:

  • Родитель, в одиночку воспитывающий детей инвалидов или детей до 18 лет.
  • Лица страдающие тяжёлыми формами заболеваний.
  • Несовершеннолетние.
  • Пенсионеры.
  • Инвалиды первой и второй группы.
  • Беременные женщины.
  • Участники ликвидации техногенных катастроф, в том числе аварии на АЭС в Чернобыле.
  • Участники боевых действий на стороне России.
  • Лица, преступившие закон не преднамеренно, или по неосторожности.

Мошенничество: постановление в новой редакции

Пленум Верховного Суда Российской Федерации периодически принимает постановления дающие судам разъяснения, поправки, а также редактирует УК РФ. Самая новая редакция ВС РФ в ст. 159 мошенничество была произведена 30.12. 2015 г. Редакция определяет, что мошенничество — это хищение имущества, которое произошло в результате злоупотребления доверием, обмана.

Считается, что состав преступления присутствует даже тогда, когда обвиняемый завладел частично правами на то или иное имущество. Также мошенничеством будет являться то или иное влияние обвиняемого на такие характеристики имущества как цена, качество, количество.

Если при мошенничестве была произведена подделка документа, и впоследствии он использовался в преступных целях, то деяние квалифицируется по совокупности преступлений части первой ст. 327 и ст. 159 УК.

Ответственность за подобные преступления предусматривается различная, в зависимости от того сколько ущерба было причинено государству, или какой ущерб понёс потерпевший — сроки лишения свободы до 10 лет, штрафы до 1 миллиона рублей.

327 Ст УК РФ фальсификация документов

В УК РФ фальсификация документов определяется как список мер применённых для изготовления фиктивных документов с помощью копировальных машин, определяется как использование украденных бланков, поддельных печатей, подписей, штампов. Фальсификация может осуществляться различными методами, в их числе — травление, вклеивание, дописка, вставка, смывание, вырезание, подчистка.

В ч 3 ст 327 ук рф говорится об использовании заведомо фальсифицированного документа.

Это преступление считается совершённым в момент предъявления документа должностному лицу, в попытке использовать документ для получения личной выгоды.

Если лицо создавшее фальсификат им же и пользуется, то его действия подпадают под часть первую и уже не квалифицируются по третей части.

Фальсификация подписи: что грозит?

При фальсификации подписи ответственность определяется следующими факторами умыслом, причиненным ущербом, типом документа на котором подделывалась подпись. Некоторые случаи не будут подпадать под УК.

В иных возможна ответственность как по части первой так и по части третей. В случае попытки подделать справки ради возможности взять кредит, нарушение может квалифицироваться дополнительно как мошенничество.

Использование заведомо подложного документа

Данное правонарушение подпадает под часть третью ст 327 УК РФ. Подложным считается документ тогда, когда в нём любая, даже малая часть сведений, не отражает реальности, в результате подделки, либо использования его лицом не имеющим права им владеть.

Данное преступление считается свершившимся в момент осознанного предоставления должностному лицу подложной бумаги. Виновный должен осознавать использование фальсифицированного удостоверения, паспорта и т.д, а также желать извлечь из этого выгоду, получить права или освобождение от обязанностей.

Понятие официальный документ в уголовном праве

Однако само по себе, внесение заведомо ложных сведений в административные материалы состава какого либо преступления не образует, а образует административную либо дисциплинарную ответственность лиц допустивших эти нарушения. В противном случае, повальное большинство, например, сотрудников ГАИ, и иных должностных лиц, уполномоченных составлять административные протоколы и принимать по ним решения, были бы осуждены по указанной статье. Поскольку каждому из них хоть раз уполномоченным органом, какой либо протокол об АП был признан составленным безосновательно(с нарушением закона), при этом эти лицо знали, либо обязаны были знать о такой безосновательности(нарушении закона).

Термин „официальный документ“ содержится в следующих положениях уголовного закона: ч. 1 ст.

УК РФ.

В ч. 1 ст. 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку официального документа в целях его использования (что, по сути, является приготовлением к нарушению нормального функционирования управленческих отношений), а в ч. 3 — за использование поддельного документа, когда происходит непосредственное воздействие на порядок официального документооборота. Тем не менее санкция ч. 1 суровее санкции ч. 3 статьи.
Президиум Московского областного суда в постановлении от 02.02.2011 № 23 по делу № 44у-60/11 пришел к выводу о том, что использование заведомо подложного документа лицом, совершившим его подделку, охватывается диспозицией ч. 1 ст. 327 УК РФ и дополнительной квалификации по ч. 3 ст. 327 УК РФ не требует. Таким образом, в условиях действующего УК РФ подделка официального документа поглощает его дальнейшее использование.

Понятие документа в уголовном праве

Во-вторых, в соответствии с положениями ст. 3 Основ нотариальной деятельностью вправе заниматься гражданин Российской Федерации, сдавший квалификационный экзамен, за исключениями, предусмотренными Основами. Решение о допуске к квалификационному экзамену лиц, желающих сдать квалификационный экзамен, принимается в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой, квалификационной комиссией.

Таким образом, документ становится официальным в силу того, что, действуя от имени государства при удостоверении частного документа, нотариус придает такому документу публичный статус.

В обжалуемом приговоре суда целый ряд указанных доводов защиты о предмете преступления искажен, не приведен в достаточной для оценки каждого из них мере, что дало возможность суду, не оценивая, отвергнуть эти доводы простым указанием на то, что протокол об административном правонарушении имеет реквизиты и составляется официальные лицом, удостоверяет факты и события, предоставляет права и возлагает обязанности, что противоречит приведенным постановлениям Конституционного суда и здравому смыслу в части того, что привлечение к юридической ответственности предоставляет права. Поскольку право защищаться, имеется у любого лица, вне зависимости от составления каких либо протоколов, а возникает в связи с преследованием.»

Вот такой подход в оценке этого замечательного понятия мне представляется наиболее полным и верным.

При посягательстве на указанные документы ущерб причиняется интересам негосударственных организаций. Общественные отношения в сфере порядка управления могут быть поставлены под угрозу лишь опосредовано, так как управленческие функции выдачи документов государство делегировало указанным субъектам Букалерова Л.А.

Проблемы уголовно-правовой ответственности за посягательства на официальный документооборот // Вестник Московского университета. 2006. № 2. С. 60.. Это противоречие на сегодняшний день не учтено законодателем.

Таким образом, узкое понимание документа, как исходящего от государственных органов и органов местного самоуправления, не соответствует характеру существующих экономических и иных общественных отношений.

Нет единого мнения о том, какими признаками должен обладать документ для того, чтобы иметь статус официального.

Басова Т.Б.

Понятие официальный документ в уголовном праве ст 292

Максимов ограничивает круг официальных документов принадлежностью государственным (муниципальным) органам, учреждениям, организациям, предприятиям Комментарий к Уголовному кодексу РФ. Особенная часть / под ред. Ю.И. Скуратова. М., 1996.

С. 513.. Однако, данное ограничение представляется необоснованным.

Во-первых, в соответствии с законодательством государственные и муниципальные унитарные предприятия являются одним из видов хозяйствующих субъектов, правовой режим создания и функционирования которых с некоторыми изъятиями и особенностями подчиняется общим (для всех юридических лиц) правилам. Во-вторых, государственные органы и органы местного самоуправления вправе выступать полноправными участниками (учредителями) различных субъектов предпринимательской и иной деятельности.

Понятие официальный документ в уголовном праве рк

При этом в первом случае удостоверение не предоставляет права, не освобождает от обязанностей, хотя этот документ и относится к категории удостоверения. Поэтому следовало бы на законодательном уровне уточнить, является ли предметом преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ, любое удостоверение или только удостоверение, предоставляющее права или освобождающее от обязанностей.
Буквальное толкование диспозиции этой нормы говорит о том, что предметом преступления может быть только удостоверение, предоставляющее права или освобождающее от обязанностей. Но в таком случае предметом подделки не может быть значительное число документов, являющихся только удостоверением личности.

Что такое официальный документ в уголовном праве

ВниманиеДокументы исходящие от граждан и негосударственных организаций, не могут иметь директивный характер, непосредственно изменять правоотношения в сфере государственного управления. Они в некоторых случаях выступают в качестве основания для принятия должностными лицами управленческих решений, но сами по себе прав и обязанностей не порождают Борков В.
Актуальные вопросы применения нормы о служебном подлоге // Уголовное право. 2008. № 5. С. 8..

В случае официального заверения, удостоверения какого-либо частного документа (доверенности, заявления, договора, завещания и др.) должностным лицом, нотариусом и иным компетентным органом данный документ должен признаваться официальным, поскольку, во-первых, уже исходит от официального органа, во-вторых, приобретает особый юридический (удостоверительный и т.п.) характер.

Президиум Свердловского областного суда отметил, что по смыслу ст. 292 УК РФ предметом служебного подлога являются лишь официальные документы, т. е. такие, которые удостоверяют события или факты, имеющие юридическое значение и влекущие соответствующие юридические последствия, либо предоставляют права, возлагают обязанности или освобождают от них.

Статистические карточки являются формой первичного учета выявленных преступлений и лиц, их совершивших, и служат целям контроля за своевременностью поступления первичной учетной документации, подбора отдельных сведений о преступности, результатах расследования по делу и иных справочных сведений.

Статистические карточки форм 1.1-99, 2-2000 носят информационный характер и как документы первичного учета преступлений применяются только для решения ведомственных задач.

ВажноИсключение составляют документы частных лиц, удостоверенные в установленном законом порядке. Так, в соответствии со ст.1127 ГК РФ завещание, составленное гражданином, должно быть удостоверено нотариусом либо, в определенных ситуациях, главным врачом лечебного учреждения, командиром воинской части, начальником места лишения свободы и т.д.

Е.А.

Логинов полагает, что статус официальных приобретают и документы, исходящие от частных лиц, различных коммерческих и некоммерческих организаций, не относящихся к государственным или муниципальным органам и учреждениям, (расписки, обязательства, справки, договоры и т.п.), если они оказываются в ведении (делопроизводстве) государственных или муниципальных структур Логинов Е.А. Ответственность за должностные преступления. Сыктывкар, 2003.

С. 92..

УК РФ

Соотношение понятий «поддельный» и «подложный» официальный документ

И подделка, и подлог предполагают обман. Однако подделка исключает подлинность документа. Подлог в широком смысле охватывает и подделку, и использование подлинного, но чужого документа; в узком — только использование чужого документа.

В п.
п. 6, 7 постановления

ИнфоПленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» (далее — постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 51) говорится об использовании не подложного, а поддельного документа. В ч. 4 ст. 3271 УК РФ, конструкция которой сходна с конструкцией ст.
327, предметом преступления являются также заведомо поддельные марки.

УК РФ(1).

В теории уголовного права вопрос об обязательности этого признака является дискуссионным. В диспозиции ст. 292 УК РФ о нем не упоминается. Тогда как в другом составе, предусмотренном в ст. 327 УК РФ, где предметом также указан официальный документ, данный признак назван. Толкование уголовного закона Пленумом исключает из числа официальных документов, которые могут признаваться предметом служебного подлога, протоколы допросов, протоколы судебного заседания и т.
п. Эти документы сами по себе не предоставляют прав и не освобождают от обязанностей, однако они имеют важное юридическое значение. Их исключение из числа предметов служебного подлога вряд ли соответствует закону(2).

Представляется обоснованным смягчить требования, предъявляемые к предмету служебного подлога.

Преимущественно используемый в России документооборот на бумажных носителях постепенно изживает себя по причине того, что современные технологии позволяют создавать документы любой сложности. Усложнение имущественных отношений, повлекшее усложнение документации, революция в способах фиксирования человеческой мысли — все это сделало определение понятия документа посредством признака его письменности излишне формальным.

Письмо сегодня — лишь один из возможных способов выражения человеческой мысли. При этом следует отметить, что сегодня расширение понятия документа на неписьменные акты вытеснены электронными средствами уже и сейчас в значительной мере. Следовательно, официальный электронный документ, находящийся в обращении нуждается в правовой защите от противоправных действий наряду с письменными документами Рарог А., Букалерова Л.
Однако остались вопросы, на которые в Постановлении или нет ответа, или разъяснения недостаточно конкретизированы.

1. Наибольшие проблемы в теории и на практике при установлении признаков состава преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ, вызывает вопрос о предмете служебного подлога. Именно с него Пленум Верховного Суда Российской Федерации и начал свои разъяснения, посвященные квалификации служебного подлога.

Согласно диспозиции ст. 292

УК РФ предметом служебного подлога является официальный документ.

В теории уголовного права под документом обычно понимают носитель информации с реквизитами. Носитель информации чаще всего является бумажным. В то же время современный документооборот все больше становится электронным.

Отсюда и необходимость признания документами и электронных носителей информации.

Использование чужого подлинного документа не образует состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ. Предметом преступления в данном составе является поддельный документ.

Подделка официального документа окончена с момента полного изготовления хотя бы одного документа, пригодного к использованию.

5. Использование заведомо поддельного официального документа означает его предъявление или представление.

Преступление окончено с момента совершения предъявления или предоставления, независимо от того, удалось ли виновному получить права или освободиться от обязанностей. Сбыт состоит в передаче поддельного официального документа другому лицу как возмездно, так и безвозмездно.

Сбыт окончен с момента выбытия документа из владения лица, его подделавшего, и поступления в распоряжение нового держателя.

В настоящее время к официальным документам, которые являются предметом подделки, согласно ст.327 УК РФ следует относить документы, выдаваемые предприятиями и учреждениями независимо от организационно-правовой формы, зарегистрированные в установленном порядке образования юридического лица.

Частного нотариуса, исходя из характера и юридической значимости его действий, следует считать представителем власти. Частный аудитор выступает как независимый эксперт, проверяющий законность финансовой деятельности хозяйствующих субъектов. Хотя деятельность частного аудитора имеет статус предпринимательской, он может проводить проверки по поручению органов государства, поэтому деятельность аудитора обладает, в некоторой степени, признаком публичности Егорова Н. Субъект преступления против интересов службы // Законность. 1998. № 4. С. 5..

С.В.

Совершенствование уголовно-правовой охраны не документированной официальной информации от незаконных деяний лиц, использующих должностное или служебное положение // Уголовное право. 2004. № 4. С. 45..

Документ в широком уголовно-правовом смысле может существовать в виде кино-, видео-, магнитофонной, компьютерной записи, зафиксирован с помощью соответствующих носителей информации. Однако официальный документ должен быть доступен его пользователю, распознаваем (расшифрован) идентифицирован.

Юридическая сила хранимого, обрабатываемого и передаваемого и передаваемого с помощью автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем документа может подтверждаться электронной цифровой подписью. Причем сила такой подписи признается при наличии в системе программно-технических средств, обеспечивающих идентификацию подписи Щиголев Ю.В.

Среди бумаг, за подделку которых Верховный суд может назначить тюремное заключение, отмечают:

  • сведения на электронных носителях, которые были заверены цифровой подписью, или фигурируют в деле преступления;
  • нотариально заверенные бумаги;
  • персональные удостоверения – ксивы, которые выдают в строгом соответствии с законопринятым порядком;
  • бумаги, подлежащие к выдаче судами и органами власти.

Согласно статистическим данным, чаще всего подделывают справки о болезни и донорстве, права на вождение автотранспортом, трудовые книжки, аттестаты о полном (среднем) образовании, а также паспорта авто и платежное поручение.

В отдельную группу относят служебный подлог – это внесение должностными лицами органов госвласти заведомо искаженных, неправдивых данных в официальные бумаги, которые имеют юридическую силу.

Некоторые из официальных бумаг служат для идентификации личности, а некоторые позволяют получать льготы или наделяют персону конкретными прерогативами. В отдельную группу причисляют акцизные марки, они охраняются от подделки особыми маркерами подлинности. Они являются документом госотчетности и подтверждают качество производства определенных товаров и согласованности с ГОСТами.

Не относятся к официальным бумагам таможенная декларация, карточки и реестры учета преступления граждан, но в список могут быть отнесены при определенных обстоятельствах, проездные билеты на метро, а также билеты на авиа и железнодорожный транспорт.

Подделка официальной документации

Под подделкой документации, принято понимать умышленное, злонамеренное искажение сведений при помощи включения в бланк выборочно или полностью недостоверных данных, и не включения правдивых сведений.

Её подделка преследуется по 1 части ст. 327 Уголовного кодекса России.Пенсионное свидетельство, дающее возможность получать льготы по оплате коммунальных услуг или безвозмездный проезд в транспорте общего пользования, также как и всевозможные удостоверения вдовы служащего, инвалида с 1 по 3 степень, паспорт чернобыльца и так далее, причисляются как к индивидуальной, так и к служебной документации. Поэтому их подлог является преступным деянием, которое является наказуемым в соразмерности с мерами воздействия.

Не стандартизированным типом публичных бланков считают акцизные марки, которые охраняются от фальсификации особыми маркерами подлинности, являются бланками госотчетности, подтверждающими качество производства и согласованности с ГОСТами на производство спиртных напитков.

Официальный документ в уголовном праве находится в постоянной зависимости от реальной ситуации. То есть общие признаки существуют, но их публичный статус определяется индивидуально в каждом отдельном случае. Большая часть преступлений (хищение, мошенничество, неуплата налогов, незаконное получение кредита, больничных листов, лекарств, пособий по нетрудоспособности и так далее) сопровождается фальсификацией бланков строгой отчетности. В Уголовном кодексе РФ наказуем не только факт создания подложных бумаг, но и их отдельное использование.

Определение ключевых терминов

Слово «документ» перешло к нам из латинского языка, где у лексемы «documentum» было следующее значение – «подтверждение, доказательство». Определение термина звучит так: это должным образом оформленные сведения на вещественном хранителе информации в цифровом или канцелярском виде, предназначенные для подтверждения правовых важных происшествий или событий.

Помимо бюрократического хранителя, сведения могут быть зафиксированы:

  • на аудио-, видео-, цифровых носителях;
  • различных плёнках, в том числе и фото;
  • на пластмассе;
  • в компьютерных хранилищах битов и байтов информации;
  • иных, воспринимаемых человеческими чувствами материальных формах. В более обобщённой форме термин документ – данные, содержащиеся на физическом носителе и обладающие специальными атрибутами (реквизиты) для удобства их поиска и идентификации.

Официальные (служебные, публичные или форменные) документы – бумаги, отвечающие установленным требованиям, изготовленные, выданные и состоящие в бумагообороте госорганов, муниципальных ведомств, а также иных учреждений и предприятий.

Отличительные особенности публичных бумаг и их систематизация

Основные критерии:

  1. Документ применяется в общем внешнем обороте и управляется государственными инстанциями, такими как, Минобразование (выдача свидетельств, аттестатов и дипломов). Минздравоохранение (листы нетрудоспособности), Госавтоинспекция (выдача водительских удостоверений), Минэкономика (возможность получить дотацию, субсидию и иные меры поддержки предпринимательства). Суть прозрачности и публичности аннулирует законность изготовления специальных бланков для нанесения официальных сведений простыми учреждениями или обычными резидентами. Каждый такой бланк подотчётен и имеет определённый способ фиксации, определяемый внутренними регламентами конкретного ведомства.
  2. Факт наличия такого заполненного должным образом бланка способствует прекращению какой-либо обязанности и/или наделяет особыми правами на получение определённого блага.

Признаки официального документа (в уголовном праве) бумаг подразделяются на внутренние — ещё их называют содержательными (авторство, информативность) — и внешние (носитель сведений, масштаб и формат, составляющие регистрации, порядок составления заметки).

У каждого типа бумаг своя структура и свои признаки, их разделяют по следующим критериям:

  • способу перцепции;
  • типу содержания данных;
  • основе возникновения;
  • истинности;
  • правилам засвидетельствования и совершения;
  • правовой значимости;
  • стадии готовности;
  • форме;
  • прицельности;
  • производительности.

В таких бумагах, созданных физ. лицами или организациями, заверенных и утверждённых должным образом, выделяют следующие характерные признаки: вербальность, их обусловленность законодательными актами, правильность составления (в конгруэнтности с требованиями права). А также необходимость для получателя их изучения и/или реализации.

Признаки публичных регалий классифицируются по типу указания, правовой силе, месту происхождения, области реализации и обращения, содержательной части предписаний.

Виды деловой документации

Так как не существует общего определения термина, разные авторы предлагают разные типологии. С.Д. Макаров, например, полагает, что она должна выглядеть следующим образом:

  • распоряжения надзорных и ревизующих ведомств;
  • заполненные бланки строгой отчётности, выпускаемые локальными органами самоуправления, госвласти или регслужбами (например, ЗАГС);
  • бумаги из правоохранительных органов;
  • бумаги из муниципальных учреждений, такие как диплом, врачебный диагноз, больничный лист, зачётки, проверочные ведомости и так далее).

Общепринято такими бланками считаются: законы, сертификаты АУЦ, судебные решения, законы, аудиторские заключения, тексты, содержащие данные и сведения властного характера. А также переводы публичных сведений и информации, справки из различных архивов, всевозможные допуски, свидетельства об аккредитации, всевозможные правительственные рапорты. Но в силу своих характеристик, не каждая документация может быть объектом преступных деяний по ст. 327, 325, 324 УК, как, например, госдоклад о БДД или законодательный акт.

По мнению Л.А. Букалерова, классификация публичных бумаг должна выглядеть так:

  • акцизная марка, иной символ отличия и адекватности;
  • официальная документация, исключающая обязанности или дающая право на особые привилегии;
  • деловой бланк, заполненный должным образом;
  • удостоверение персоны гражданина или иной бланк, содержащий персональные данные определённого гражданина.

Некоторые авторы подразделяют деловые бланки на «форменные (должностные)» или «важные личные», как, например, А. Федин ошибочно полагает, что подложное удостоверение личности не даёт прав и привилегий, а лишь сбивает с толку при попытке идентифицировать личность. Паспорт наделяет гражданина правами и обязанностями по отношению к определённому государству и, в соответствии, ранее приведёнными признаками, подпадает под определение деловых бумаг.

Так как сертификат об оконченном высшем образовании, корочка водителя, доверенности не только идентифицируют человека и считаются значимой персональной документацией, но и наделяют персону конкретными привилегиями и прерогативам (избирательное право, определённое гражданство и тому подобное). Следовательно, могут быть причислены к служебным бланкам.

Так как законодательно утверждён шаблон медкниг и обозначен регламент их получения для работы в определённых сферах, то медкнига причисляется к публичным документам. Её подделка преследуется по 1 части ст. 327 Уголовного кодекса России.

Пенсионное свидетельство, дающее возможность получать льготы по оплате коммунальных услуг или безвозмездный проезд в транспорте общего пользования, также как и всевозможные удостоверения вдовы служащего, инвалида с 1 по 3 степень, паспорт чернобыльца и так далее, причисляются как к индивидуальной, так и к служебной документации. Поэтому их подлог является преступным деянием, которое является наказуемым в соразмерности с мерами воздействия.

Не стандартизированным типом публичных бланков считают акцизные марки, которые охраняются от фальсификации особыми маркерами подлинности, являются бланками госотчетности, подтверждающими качество производства и согласованности с ГОСТами на производство спиртных напитков. Государство зорко следит за производством, оборотом и выводом из обращения акцизов и других символов соответствия.

Марки акцизного сбора:

  • акцизные (для отметки импорта из иностранных государств);
  • специальные (для выделения алкоголя из стран СНГ).

Порядок выявления акцизной марки имеется в таможенной инструкции по импорту товаров, поэтому их приобретают на таможне при провозке последнего на территорию РФ. Символы комплементарности свидетельствуют об уровне качества отечественной и заграничной продукции, поэтому их содержат компьютеры, видеотовары и аудиотехника. Более подробно об этом можно прочесть в ГОСТАХ по сертификации в РФ.

Служебными бумагами не признаются: таможенная декларация (до момента представления её специальным образом), книги, карточки и реестры учёта преступных действий граждан, иные статистические данные не определяющие факты борьбы ОВД с преступностью. Но к ним могут быть отнесены: проездные билеты на метро, авиа- или железнодорожный транспорт. Отдельной строкой идут удостоверения и доверенности, дающие право управлять автотранспортом.

Подлог документации: смысл понятия, их особенности и структуризация пологов

Термин «подлог документации» подразумевает умышленное, злонамеренное искажение сведений для сокрытия правды при помощи включения в публичные документы выборочно или полностью недостоверных данных либо путём не включения правдивых сведений (сокрытие правды). Создание недостоверных ксив или корочек – это подготовительный этап к обману. Применение подложной документации считается уже посягательством на одурачивание (предобман).

Следует понимать, что не каждый бланк строгой отчётности, классифицированный ранее как официальный, имеет признаки документа. В уголовном праве только подделка (подлог) деловых бланков строгой отчетности наносит вред интересам блюстителей порядка и служащим из администрации. Поэтому исходя из ст. 327 и 292 УК РФ именно они становятся объектом противоправных действий, в них описанных.

Согласно ст. 292 УК России, предмет преступного деяния (публичная документация) властно-управленческого характера считается применимой к служебному подлогу, в отличие от официальных бумаг хозяйственного, информационного и иного назначения (письма, первичные бухгалтерия и отчётность, сведения из служебной переписки, тому подобное).

Структурирование подложных документов по методам своего осуществления подразделяется на:

  • контактный полог или же подделка — это удаление, изменение, внесение ложных символов, вместо ранее удалённых или изменённых, подлинных;
  • бесконтактный подлог или фабрикация создание полностью фиктивного документа.

Неприменим подлог по ст. 327 УК РФ и к корпоративной (хозяйственной) документации, так как они не влияют на осуществление управленческих компетенций органов власти и не способны нанести им значимый вред. Объектом уголовных посягательств в таких свидетельствах может быть режим координации и интересы различных служб при осуществлении ими хозяйственной деятельности.

Удостоверения, подделка которых уголовно наказуема

Перечень бумаг, подлог которых чреват проблемами с законодательством, довольно внушителен.

Для 327 статьи он выглядит следующим образом:

  • сведения на электронных носителях, заверенные цифровой подписью, вполне могут фигурировать в деле преступления;
  • заверенные нотариально. Нотариус – компетентное лицо, подтвердившее свой статус успешной сдачей профессионального экзамена и аттестованный нотариальной палатой, то есть, он уполномочен действовать от имени государства, а подлог даже обычной копии бумаг, заверенной нотариально, влечет за собой криминальное наказание;
  • персональные удостоверения – бумаги, которые выдаются населению в строгом соответствии с установленным порядком и лишь уполномоченными в этом органами;
  • бумаги, подлежащие к выдаче органами власти или судами (например, лист исполнения наказания).

Согласно ст. 292 УК РФ ненамеренное применение подделок третьим лицам влекут за собой наказание должностных лиц, которые вносили изменения в данные. По ст. 327 КК преследует лишь лиц, подделавших документацию, а не предъявивших её по неведению.

Уголовно наказуемые манипуляции со служебными бланками строгой отчетности

Судебная практика показала, что подделка бывает:

  1. «Косметической», когда вклеивается, подчищается и исправляется неугодные мошеннику сведения на требуемые данные. Например, вклеивается новая фотография в удостоверение по идентификации личности.
  2. «Частичной», когда структура документа остаётся неизменной, а суммы, реквизиты, данные или подписи, подлежат замене на требуемые для реализации задумок и целей виновного лица.
  3. «Полной». Происходит изготовление нового бланка требуемой бумаги с учётом всех обязательных реквизитов.

Вне зависимости от степени подлога (частичная, «косметическая», полная), при поимке лица его учинившего, наступает уголовная ответственность по ст. 327 Криминального кодекса РФ. В дополнение к имеющейся квалификации разделяют подделку самого носителя (бланка, электронных данных) или же отдельных сведений в тексте ценной бумаги, электронного файла.

Уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ возникает с 16 лет и распространяется на все, ранее перечисленные виды всевозможных подделок.

Наиболее часто подделываемые бумаги

При анализе статистики было установлено, что в судах наиболее частыми предметами преступления по ст. 327 УК являются:

  • справки (о появлении в приёмнике МВД, о болезни, донорстве, справки школьника);
  • права на вождение автотранспорта;
  • копии трудовых книжек, справочки 2 НДФЛ;
  • врачебная справка, история болезни, заключение медиков;
  • листки временной неспособности к труду;
  • бланки мед. рецептов;
  • аттестат о полном (среднем) образовании;
  • квитанция, счёт, чек о пребывании в гостинице;
  • договор об участии в долевом строительстве с квитанцией о первоначальном взносе;
  • договор об открытии лицевого счёта в банке, сберкнига, свидетельство о праве на наследство;
  • паспорт авто;
  • договор на куплю-продажу машины;
  • акт о допустимости нормы алкоголя в крови при освидетельствовании;
  • платёжное поручение;
  • страховое свидетельство ОСАГО;
  • залоговый билет;
  • свидетельство об окончании курсов вождения;
  • удостоверение личности гражданина РФ;
  • протокол собрания членов колхоза (СПК);
  • разрешение на транспортировку груза больших габаритов.
  • договор купли-продажи лесных насаждений для удовлетворения потребностей личного хозяйства в древесине.

75% вышеуказанных подложных бумаг были причислены к делам в качестве улик и доказательств вины ответчиков, а остальные 25% нет.

Служебный подлог

Административные функции часто сопровождаются производством всевозможных актов в письменном виде, которые порождают конкретные правовые последствия. Документы такого рода, называемые публичными или официальными, составляют предмет служебного подлога.

По определению, госслужащий – гражданин, выполняющий обязанности должности гражданского служащего за денежное вознаграждение, которое отчисляется из бюджетных средств.

Госдолжность – это выборная должность, занять которую может резидент страны, удовлетворяющий требованиям вакансии и прошедший конкурсный отбор.

Служащий или должностное лицо может фальсифицировать документы с целью использовать их для учинения преступных действий особой или обычной тяжести, тогда это деяние будет классифицироваться как подготовка к тяжкому преступлению.

Применение фальсифицированных документов таким лицом с целью изъятия и/или возможной растраты казённого имущества будет расцениваться как хищение или служебный подлог. Аналогично квалифицируются такие действия при подделывании документов для сокрытия любого иного преступления. Лишь при наличии применимого отличия иного преступного деяния (например, контрабанды) не требуется автономная классификация подлога.

При осуществлении подлога для помощи преступнику в совершении или сокрытии иного преступного действия, служебное лицо будет караться:

  • по ст. 292 УК РФ;
  • за пособничество.

Если же подложные бумаги будут применяться в хищении, уполномоченный служащий будет отвечать помимо подлога, ещё и за соучастие в хищении. Подлог по российскому законодательству не подпадает под категорию тяжких преступлений.

Согласно ст. 292 УК служебный подлог – это внесение уполномоченными лицами органов госвласти или лицами, обращающимися в такие инстанции публичные бумаги, имеющие юридическую силу, заведомо искажённых данных, подчисток, замен и исправлений. Совершается это деяние всегда в корыстных целях, дабы получить выгоду определённого вида.

Что является официальным документом?

Официальным документом является бумага, имеющая сразу 2 отличительных признака: официальность и способность к представлению. Первый признак обозначает то, что документ может находиться в официальном документообороте: вышедшая из стен любого из официальных органов субъектов РФ, такая бумага подтверждает или отрицает наличие отношений, прав и пр., влияющих на сферу порядка управления.

Способность документа к предоставлению – это свойство документа лицу, которое использует такую бумагу, предоставлять права или же освобождать от обязанностей как самого предъявителя такого официального документа, так и иных лиц. Но даже при условии отсутствия речи о каких-либо правах документ может быть наделен представительным качеством.

В юриспруденции определения официальных документов касаются два правовых акта – ст. 292 УК РФ и ст. 327 УК РФ. Судебная практика позволила выделить 3 разновидности официальных бумаг, к первой из них можно отнести те, что исходят от официальных субъектов. Вторая группа объединяет бумаги, которые представляют такому субъекту для вступления в права или ради освобождения от функций, а третья охватывает внутренние бумаги субъекта. На особом счету персональные документы, удостоверяющие личность человека и гражданина.

Официальные документы – не только те, которые напечатаны на бумаге, но и в электронном виде, но при наличии электронно-цифровой подписи официального лица. Особенно распространены официальные документы в их электронной версии при предоставлении госуслуг в онлайн-режиме. Документ не теряет статуса официального, если удостоверен нотариально, в случае если нотариус имеет должную степень квалификации.

Все официальные документы архиважные, именно поэтому их часто подделывают от имени госорганов и должностных лиц, их представляющих, выдавая в корыстных целях за действительное содержание таких бумаг.

Статьи 324, 325, 326, 327 УК РФ — Подделка документов, хищение документов, использование заведомо подложного документа. Комментарии Федерального Судьи / Юрсервис бесплатных юридических консультаций

Юридическая энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » адвокат по уголовным делам » Статьи 324, 325, 326, 327 УК РФ — Подделка, кража документов

Приобретение или сбыт официальных документов. Статья 324 УК РФ

Предмет преступления. Понятие официального документа

Предметом преступления являются официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, а также государственные награды РФ, РСФСР, СССР. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» под официальным документом понимаются документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, имеющие обязательный, рекомендательный или информационных характер.

Обязательные признаки официальных документов: а) они должны быть выданы государственными органами власти и управления, органами местного самоуправления либо другими организациями; б) они должны предоставлять права или освобождать от обязанностей; в) они должны удостоверять юридически значимые факты и события и быть надлежаще оформлены.

Состав преступления.

Предметом преступления являются только подлинные официальные документы и государственные награды. Незаконное приобретение или сбыт наград иных государств не образует указанный состав преступления. Объективная сторона преступления состоит в незаконном приобретении (покупка, получение в подарок, находка) либо в незаконном сбыте (продажа, уплата долга) официальных документов либо государственных наград. Способ приобретения или сбыта на квалификацию не влияет. Преступление считается оконченным в момент совершения одного из названных действий. Преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность незаконного приобретения либо сбыта официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, или государственных наград и желает это сделать. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.

Отличие от подделки документов и других составов

Основное отличие заключается в том, что в статье 324 УК РФ речь идет только о приобретении либо сбыте официальных документов. Ни о какой подделке здесь речи не идет. Ответственность за приобретение или сбыт поддельных предметов преступления наступает по ст. ст. 159 или 327 УК. Незаконное приобретение или сбыт неофициальных документов (личных, документов коммерческих организаций) при наличии указанных в законе признаков может влечь ответственность, например, по ст. ст. 137, 183 УК.

Подделка или сбыт документов. Статья 327 УК РФ

Общее описание

Подделка представляет собой незаконное изменение удостоверения или иного официального документа. Способ подделки не влияет на квалификацию деяния и может быть любым: подчистка, дописка, подделка подписи, заверение поддельной печатью, переклеивание фотографии. Подделка может касаться всего подделываемого документа или его части, например только изменение фамилии в удостоверении. Подделкой признается и полное изготовление фальшивого документа.

Сбытом является отчуждение предмета преступления, при котором изменяется его владелец. Как и при подделке, способ сбыта не имеет значения для состава преступления. Сбыт может быть совершен путем продажи, обмена, дарения, при передаче в уплату долга и пр.

Состав преступления

Основной объект преступления — нормальная деятельность органов государственной власти и управления. Дополнительный объект — права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента подделки в целях использования сбыта указанных в диспозиции статьи предметов или их изготовления.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла и специальной целью — использовать или сбыть подделанный или изготовленный предмет преступления.

Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Подделка документов при регистрации автомобиля

Достаточно часто в следственной практике встречаются случаи подделки документов при продаже либо регистрации автомобиля. Как правило, это подделка паспорта транспортного средства с целью изменения регистрационных данных на автомобиль или сокрытия информации о предыдущих владельцах. Нередко виновные лица подделывают и свидетельство о регистрации автомобиля, где указывают собственником себя. Такие действия влекут уголовную ответственность по статье 327 УК РФ. Если же будет установлено, что подделка документов на автомобиль осуществлялась для получения имущественной выгоды, такие действия подлежат квалификации по указанной статье в совокупности со статьей 159 УК РФ.

Подделка договора купли продажи

Подделка договоров купли продажи происходит, как правило, для получения имущественной выгоды. К примеру, лицо вносит изменения в имеющийся договор купли-продажи и меняет в нем сумму на большую, чем была первоначально. В таком случае налицо покушение на мошеннические действия. Поскольку гражданско-правовые договоры не являются предметов данного преступления, лицо подлежит уголовной ответственности только в том случае, если указанные действия необходимы последнему для совершения другого преступления (например, мошенничества).

Подделка паспорта

Подделка паспорта в последние годы приобрело достаточно большие масштабы. Подделка этого личного документа по своей сути ничем не отличается от подделки других документов и квалифицируется по статье 327 УК РФ. И опять же, если подделка паспорта необходима для незаконного получения кредита, либо для извлечения иной имущественной выгоды, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений.

Ущерб и сроки давности по ст.ст. 324, 327 УК РФ

Согласно нормам уголовного кодекса, для привлечения виновного лица к уголовной ответственности по ст.ст. 324, 325, 327 УК РФ размер причиненного ущерба значения не имеет, поскольку данные виды преступлений имеют формальный состав. Таким образом, как только виновное лицо совершило одно из действий, входящих в объективную сторону преступления (изготовило поддельный документ, приобрело либо сбыло официальный документ, похитило паспорт и тп), преступление считается оконченным. В то же время, на практике имеют место случаи, когда лицо похищает у потерпевшего документы, в которых находились денежные средства (к примеру, в обложке паспорта либо удостоверения). В таком случае его действия образуют совокупность преступлений – в части хищения документов – по ст.325 УК РФ, в части хищения денежных средств – по ст. 158 УК РФ.

Сроки давности привлечения к уголовной ответственности по указанным статьям УК РФ во всех случаях составляют 2 года с момента совершения преступления, поскольку данные составы относятся к преступлениям небольшой тяжести (максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы).

Подследственность и подсудность уголовных дел

Уголовные дела об указанных выше преступлениях расследуются органами полиции, а именно – отделом дознания. Исключение составляют случаи, когда обвиняемым либо потерпевшим является должностное лицо. В таких случаях расследование проводится следователями Следственного комитета РФ. Рассматриваются уголовные дела по данной категории преступлений мировыми судьями по месту совершения преступных действий.

Использование заведомо подложного документа

Общее понятие

Использование заведомо подложного документа (ч. 3 ст. 327 УК РФ) является самостоятельным составом преступления. Использование означает, что виновный извлекает или пытается извлечь полезные свойства документа, например поступление на работу с использованием поддельного диплома о высшем образовании, бесплатный проезд на транспорте и др. Использование документа осуществляется в форме его предъявления, вручения, передачи и т.п. Использование заведомо подложного документа считается оконченным преступлением с момента предъявления такового независимо от достижения цели, в связи с которой он был предъявлен.

В ч. 3 ст. 327 УК РФ отсутствует указание на уголовно-правовой запрет использования именно официального документа. Поэтому предметом этого преступления следует признать также личный документ.

Особенности квалификации

Использование заведомо подложного документа лицом, совершившим его подделку, охватывается ч. 1 ст. 327 УК РФ, и дополнительной квалификации по ч. 3 ст. 327 УК РФ не требуется.

Заведомо подложный документ может быть использован и при совершении преступлений различного рода. При этом квалификация деяний осуществляется в зависимости от содержания состава преступления.

Так, например, действия призывника или лица, проходящего альтернативную гражданскую службу, подделавших официальный документ и использовавших его в целях уклонения от призыва на военную службу или увольнения с альтернативной гражданской службы, подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных соответственно ч. ч. 1 или 2 ст. 328 и ч. 1 ст. 327 УК РФ. Если указанные лица лишь использовали заведомо подложный официальный документ, то содеянное следует квалифицировать по ч. ч. 1 или 2 ст. 328 и ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Лицо, подделавшее по просьбе призывника или лица, проходящего альтернативную гражданскую службу, официальный документ в целях уклонения от призыва на военную службу или увольнения с альтернативной гражданской службы, подлежит ответственности по ч. 5 ст. 33, ч. ч. 1 или 2 ст. 328 и ч. 1 ст. 327 УК РФ.

Предъявление чужого паспорта

Предъявление чужого паспорта как таковое не влечет уголовной ответственности, если в действиях лица не содержится иного состава преступления. К примеру, если виновное лицо до этого совершило хищение чужого паспорта, тогда в его действиях содержится состав преступления, предусмотренный статьей 325 УК РФ, предусматривающая ответственность за похищение паспорта.

Хищение чужого имущества или приобретение права на него путем обмана или злоупотребления доверием, совершенные с использованием подделанного этим лицом официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, квалифицируются как совокупность преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 327 УК РФ и соответствующей частью ст. 159 УК РФ.

Если лицо подделало официальный документ, однако по независящим от него обстоятельствам фактически не воспользовалось этим документом, содеянное следует квалифицировать по ч. 1 ст. 327 УК РФ. Содеянное должно быть квалифицировано в соответствии с ч. 1 ст. 30 УК РФ как приготовление к мошенничеству, если обстоятельства дела свидетельствуют о том, что умыслом лица охватывалось использование подделанного документа для совершения преступлений, предусмотренных ч. ч. 3 или 4 ст. 159 УК РФ.

В том случае, если лицо использовало изготовленный им самим поддельный документ в целях хищения чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием, однако по независящим от него обстоятельствам не смогло изъять имущество потерпевшего либо приобрести право на чужое имущество, содеянное следует квалифицировать как совокупность преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 327, а также ч. 3 ст. 30 УК РФ и в зависимости от обстоятельств конкретного дела — соответствующей частью ст. 159 УК РФ.

Заявление потерпевшего о хищении документов

Основанием для возбуждения уголовного дела о похищении документов является заявление потерпевшего, в котором необходимо подробно изложить обстоятельства произошедшего – где, когда и при каких обстоятельствах была обнаружена пропажа; какой документ был похищен (серия и номер); требование о привлечении к уголовной ответственности виновного лица.

На основании указанного заявления, а также сведений от потерпевшего лица, полученных при его опросе после принятия заявления, органом предварительного расследования принимается решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе в этом.

Основания освобождения от уголовной ответственности

Основаниями освобождения от уголовной ответственности по данной категории дел являются примирение с потерпевшим (в случае хищения документов), а также деятельное раскаяние и малозначительность совершенного преступления. Указанные основания являются общими для большинства уголовных дел. Рассмотрим их более подробно.

Деятельное раскаяние предусмотрено статьей 75 УК РФ.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием возможно только при наличии следующих условий.

Во-первых, данная норма распространяется только на лицо, совершившее одно или несколько преступлений впервые, ни за одно из которых оно ранее не было осуждено либо когда ранее совершенные им деяния не влекут правовых последствий.

Во-вторых, совершенные преступления должны относиться к категории небольшой и средней тяжести.

В-третьих, после совершения преступления виновный должен проявить деятельное раскаяние, т.е. совершить какие-либо активные позитивные действия, примерный перечень которых приведен в ст. 75 УК. К ним относятся: явка с повинной; способствование самого правонарушителя раскрытию совершенного им преступления; добровольное возмещение причиненного ущерба; иным образом заглаживание вреда, причиненного в результате преступления (устранение своим трудом причиненных физических разрушений или повреждений; заглаживание причиненного морального вреда: принесение извинений за нанесенное оскорбление, опровержение ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию и т.п.).

Заглаживание причиненного преступлением вреда иным образом — это обобщающая формулировка, которая может охватывать действия самого различного фактического содержания.

Примирение с потерпевшим по уголовному делу предусмотрено в УК статьей 76.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим возможно только при наличии следующих условий: деяние должно быть совершено впервые; небольшой или средней тяжести; обвиняемый или подозреваемый обязан загладить вред, причиненный преступлением и примириться с потерпевшим.

В зависимости от того, какой вред причинен (моральный, материальный или физический), заглаживание вреда может выражаться в разных формах. Если вред причинен:

  • — моральный, то, как правило, достаточно его загладить искренним раскаянием о содеянном и просьбой к потерпевшему простить совершенное преступное деяние. Вместе с тем иногда этого бывает недостаточно, и потерпевший удовлетворяется только публичными извинениями виновного, сделанными в определенной форме для широкого круга лиц;
  • — материальный, то он заглаживается реальным возмещением в денежной или иной форме (например, путем починки испорченной вещи, предоставления другой вещи взамен поврежденной и т.п.);
  • — физический, то вред может быть заглажен представлением разного рода медицинских услуг потерпевшему за счет виновного, но часто возмещается и путем денежной компенсации, сумма которой определяется по согласованию между потерпевшим и лицом, совершившим преступление.

Только все четыре условия в совокупности образуют основание для освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности в силу примирения его с потерпевшим. Под ним понимается нецелесообразность привлечения к уголовной ответственности лица, совершившего преступление.

Отличие от смежных составов. Совокупность преступлений

Хищение лицом чужого имущества или приобретение права на него путем обмана или злоупотребления доверием, совершенные с использованием изготовленного другим лицом поддельного официального документа, полностью охватываются составом мошенничества и не требуют дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ.

В тех случаях, когда лицо в целях уклонения от уплаты налогов и (или) сборов осуществляет подделку официальных документов организации, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также штампов, печатей, бланков, содеянное им при наличии к тому оснований влечет уголовную ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 198 или 199 и ст. 327 УК РФ.

Если подделка официального документа является приготовлением к совершению хищения, например мошенничества, деяние следует квалифицировать по ч. 1 ст. 30, ст. 159 УК РФ. Подделка официального документа должностным лицом или государственным служащим или служащим органов местного самоуправления, не являющимися должностными лицами, при наличии соответствующих признаков может быть квалифицирована по ст. 292 УК РФ как служебный подлог.

В отдельных случаях наличие состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, определяется на практике исходя из целевого назначения использования поддельного документа.

Так, по делу Б.М. было установлено, что он изготовил поддельный вексель не для последующей его реализации как ценной бумаги, а для вложения в материалы уголовного дела вместо имевшегося там векселя.

При таких обстоятельствах действия Б.М. были переквалифицированы с ч. 2 ст. 186 УК РФ на ч. 1 ст. 327 УК РФ как подделка официального документа, предоставляющего права, в целях его использования в качестве такового, а не в качестве средства платежа.

Образцы документов

    • Исковое заявление о возмещении ущерба от преступления

Деятельность любой организации связана с документооборотом. При этом ряд документов содержит сведения, значимые как для отдельных лиц, так и для государства. В связи с этим законодатель предусмотрел уголовную ответственность за наиболее общественно опасные незаконные действия с документами.

Вместе с тем некоторые вопросы применения ст. 327 УК РФ вызывают сложности на практике. Среди них:

1. Отнесение документа к числу официальных;

2. Установление признаков объективной стороны преступлений, предусмотренных ст. 327 УК РФ;

3. Квалификация подделки и (или) использования официального документа, сопряженных с иными преступными действиями.

Отнесение документа к числу официальных

Признаки официального документа (ст. 327 УК РФ)

Согласно абз. 5 п. 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2010 № 1671-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шишкина Виталия Юрьевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации» понятие «официальный документ» является оценочным. Следовательно, в каждом конкретном случае суд должен решать вопрос о статусе документа, исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого уголовного дела.

Для отнесения документа к числу официальных необходимо констатировать наличие двух признаков: официальность и способность документа к предоставлению.

Официальность выражается в возможности включения документа в официальный документооборот. Данная включенность обусловлена изданием документа официальным субъектом (государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения. Государственные корпорации, Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования Российской Федерации, органы внутренних дел, их должностные лица и т.д.), представления документа такому субъекту или возможностью нахождения документа в делопроизводстве субъекта. Именно включенность в документооборот официального субъекта наделяет документ соответствующим качеством, что обусловлено возможностью причинения вреда отношениям в сфере порядка управления в случае незаконных действий с таким документом.

Способность документа к предоставлению выражается в возможности предоставления прав или освобождения от обязанностей как лицу, использующему официальный документ, так и третьим лицам. Документ может обладать предоставительным свойством в управленческих отношениях и при отсутствии прямого указания в нем на конкретные права или обязанности.

Виды официальных документов (cm. 327 УК РФ)

1. Документ, удостоверяющий личность, является особой разновидностью официальных документов, выделяемой по признаку опосредованного предоставления. Такое предоставление выражается в том, что документ удостоверяет личность, в том числе в определенном статусе, что опосредует предоставление прав или освобождение от обязанностей в отношении данного лица. Таким образом, для целей ст. 325, 327 УК РФ по характеру предоставления можно выделить документы, удостоверяющие личность, и иные официальные документы.

2. В силу того, что признак официальности документа как предмета преступления по ст. 327 УК РФ распадается на несколько составляющих, все официальные документы можно разделить на 3 группы. К первой относятся документы, изданные официальным (публичным) субъектом, ко второй — документы, которые могут быть представлены такому субъекту в целях реализации прав или освобождения от обязанностей, к третьей — внутренние документы официального субъекта, т. е. находящиеся в его документообороте.

В качестве особой (исключительной) разновидности официальных (в целях квалификации по ст. 327 УК РФ) следует выделить нотариально удостоверенные частные документы. Во-первых, согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы) нотариусы совершают предусмотренные законодательными актами нотариальные действия от имени Российской Федерации. Согласно ст. 2 Основ при совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой, а оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу. Во-вторых, в соответствии с положениями ст. 3 Основ нотариальной деятельностью вправе заниматься гражданин Российской Федерации, сдавший квалификационный экзамен, за исключениями, предусмотренными Основами. Решение о допуске к квалификационному экзамену лиц, желающих сдать квалификационный экзамен, принимается в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой, квалификационной комиссией.

Таким образом, документ становится официальным в силу того, что, действуя от имени государства при удостоверении частного документа, нотариус придает такому документу публичный статус.

3. Основываясь на том, что документы, находящиеся в отечественном документообороте, могут исходить от официальных субъектов не только Российской Федерации, но и от соответствующих иностранных субъектов, следует выделить российские и иностранные официальные документы. Подобное широкое толкование документа как предмета преступления предусматривает конструкция диспозиции ч. 1 ст. 327 УК РФ, в которой принадлежность России, РСФСР или СССР установлена только относительно государственных наград.

4. Большое количество нормативных правовых актов наравне с документами в бумажной форме признают документы и в электронной форме (например, п. 10 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; п. 5 ч. 8 ст. 20 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»; п. 1 ч. 5 ст. 6.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; и др.). Общее требование к форме существования документа — объективная способность однозначно его воспринимать, в том числе с помощью технических средств (например, компьютера). Электронный документ приобретает юридическую силу благодаря его удостоверению электронно-цифровой подписью, являющейся его незаменимым реквизитом (ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «Об электронной подписи»). Таким образом, по признаку формы объективации информации (сведений) можно выделить документы на бумажных носителях и документы в электронной форме.

Признаки объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ

Соотношение понятий «поддельный» и «подложный» официальный документ

И подделка, и подлог предполагают обман. Однако подделка исключает подлинность документа. Подлог в широком смысле охватывает и подделку, и использование подлинного, но чужого документа; в узком — только использование чужого документа.

В п. п. 6, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» (далее — постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 51) говорится об использовании не подложного, а поддельного документа. В ч. 4 ст. 3271 УК РФ, конструкция которой сходна с конструкцией ст. 327, предметом преступления являются также заведомо поддельные марки. Кроме того, Конституционный Суд РФ (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2010 № 1671-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шишкина Виталия Юрьевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации») считает общим для всех предусмотренных ст. 327 УК РФ составов преступлений то, что документ, предоставляющий те или иные права или освобождающий от обязанностей, является поддельным.

Таким образом, использование подлинного документа, принадлежащего другому лицу, или предъявление вместо надлежащего документа схожего с ним не образует состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ. Предметом преступления в данном составе является такая разновидность подложного документа, как поддельный документ.

Использование поддельных документов отнесено к преступлениям против порядка управления. Данный состав является логическим завершением перечисления незаконных операций с официальными документами. Следовательно, предметом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, является также официальный документ. Это подтверждается позицией Верховного Суда Российской Федерации. Так, п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» применительно к части ч. 3 cт. 327 УК РФ говорит об использовании заведомо подложного официального документа.

Момент окончания подделки официального документа

Применительно к подделке официального документа момент окончания преступления должен определяться так же, как и момент окончания подделки денег и ценных бумаг. Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.04.1994 № 2 «О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег и ценных бумаг» изготовление фальшивых денежных знаков или ценных бумаг является оконченным преступлением, если изготовлен хотя бы один денежный знак или ценная бумага, независимо от того, удалось ли осуществить сбыт подделки. При этом в соответствии с положениями п. 3 данного постановления при решении вопроса о наличии либо отсутствии в действиях лица состава преступления необходимо установить, являются ли денежные купюры, монеты или ценные бумаги поддельными и имеют ли они существенное сходство по форме, размеру, цвету и другим основным реквизитам с находящимися в обращении подлинными денежными знаками или ценными бумагами.

Таким образом, подделку официального документа следует считать оконченной с момента полного изготовления хотя бы одного документа, пригодного к использованию. Такая пригодность выражается в соответствии требованиям к форме, наличии всех необходимых для конкретного документа реквизитов. Иными словами, посредством использования такого поддельного официального документа лицо может приобрести права или освободиться от обязанностей.

Использование и сбыт поддельного официального документа

Использование заведомо поддельного официального документа означает его предъявление (демонстрация документа компетентному лицу для подтверждения наличия того или иного права) или представление (вручение документа соответствующему лицу, когда документ остается в его ведении). Цель использования — извлечение полезных предоставительных свойств документа. Так как состав ч. 3 ст. 327 УК РФ является формальным, преступление считается оконченным с момента совершения предъявления или предоставления, независимо от того, удалось ли виновному получить права или освободиться от обязанностей, а также от реализации таких «предоставлений».

Сбыт означает передачу поддельного официального документа другому лицу как возмездно, так и безвозмездно. Конкретными формами такой передачи могут быть продажа, дарение, обмен, залог и т.д. Сбыт следует считать оконченным в момент выбытия документа из владения лица, его подделавшего, и поступления в распоряжение нового держателя.

Квалификация подделки и (или) использования официального документа, сопряженных с иными преступными действиями

Квалификация подделки документа и деяния, для совершения которого была осуществлена такая подделка, по совокупности является традиционной, что обусловлено нанесением вреда сразу нескольким категориям общественных отношений. Так, согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 51 хищение чужого имущества путем обмана или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием с использованием подделанного этим лицом официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 327 и 159 УК РФ.

Верховный Суд Российской Федерации применительно к налоговым преступлениям (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2006 № 64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления») дал следующее разъяснение: «В тех случаях, когда лицо в целях уклонения от уплаты налогов и (или) сборов осуществляет подделку официальных документов организации, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также штампов, печатей, бланков, содеянное им при наличии к тому оснований влечет уголовную ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 198 или ст. 199 и ст. 327 УК РФ».

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.1980 № 6 «О практике применения судами Российской Федерации законодательства при рассмотрении дел о хищениях на транспорте» указано, что в случаях подделки похищенных билетов и предъявления их транспортной организации для оплаты под видом отказа от поездки, опоздания к отправлению (вылету) транспортного средства и т.п. либо сбыта таких поддельных билетов гражданам действия лица должны быть квалифицированы как подделка документов (ст. 327 УК РФ) и мошенничество (ст. 159 УК РФ).

Из вышеуказанного правила есть исключения. Согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 51 хищение лицом чужого имущества или приобретение права на него путем обмана или злоупотребления доверием, совершенные с использованием изготовленного другим лицом поддельного официального документа, полностью охватывается составом мошенничества и не требует дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ.

В ч. 1 ст. 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку официального документа в целях его использования (что, по сути, является приготовлением к нарушению нормального функционирования управленческих отношений), а в ч. 3 — за использование поддельного документа, когда происходит непосредственное воздействие на порядок официального документооборота. Тем не менее санкция ч. 1 суровее санкции ч. 3 статьи. Президиум Московского областного суда в постановлении от 02.02.2011 № 23 по делу № 44у-60/11 пришел к выводу о том, что использование заведомо подложного документа лицом, совершившим его подделку, охватывается диспозицией ч. 1 ст. 327 УК РФ и дополнительной квалификации по ч. 3 ст. 327 УК РФ не требует. Таким образом, в условиях действующего УК РФ подделка официального документа поглощает его дальнейшее использование. Однако в случае истечения сроков давности за подделку ранее истечения сроков давности за использование документа возможность привлечения подделывателя к уголовной ответственности сохранится только по ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Выводы

1. Признаки официального документа: официальность, означающая включенность в официальный документооборот, и способность документа к предоставлению прав и освобождению от обязанностей при его использовании.

2. Виды официальных документов: по характеру предоставления выделяются документы, удостоверяющие личность, и иные официальные документы; по признаку отношения к официальному субъекту — документы. изданные официальным субъектом, представляемые такому субъекту в целях реализации прав или освобождения от обязанностей, либо находящиеся в его документообороте, а также частные документы, удостоверенные нотариусом; по признаку государства-издателя — российские и иностранные; по форме объективации информации — на бумажных носителях и в электронной форме.

3. Использование чужого подлинного документа не образует состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ. Предметом преступления в данном составе является поддельный документ.

4. Подделка официального документа окончена с момента полного изготовления хотя бы одного документа, пригодного к использованию.

5. Использование заведомо поддельного официального документа означает его предъявление или представление. Преступление окончено с момента совершения предъявления или предоставления, независимо от того, удалось ли виновному получить права или освободиться от обязанностей. Сбыт состоит в передаче поддельного официального документа другому лицу как возмездно, так и безвозмездно. Сбыт окончен с момента выбытия документа из владения лица, его подделавшего, и поступления в распоряжение нового держателя.

6. Подделка документа и деяние, для совершения которого была осуществлена такая подделка, квалифицируются по совокупности. Использование официального документа, поделанного другим лицом, при совершении мошенничества не требует дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ. Подделка официального документа поглощает его дальнейшее использование, однако в случае истечения сроков давности за подделку ранее истечения сроков давности за использование документа подделыватель привлекается к уголовной ответственности только по ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Правовой отдел УМВД России по Ярославской области

>Что является документом?

Для того чтобы ответить на этот вопрос, необходимо знать определение тому понятию, которое заключено в этом слове.

Что является документом

Документ – буквальное значение «доказательство, свидетельство, образец». Это такой материальный объект, который содержит зафиксированную информацию, предназначенную к передаче ее в пространстве и времени. Если брать широкий смысл этого понятия, то например, книги, архитектура, скульптуры – это документы своей эпохи. Узкий смысл документа – письменный носитель информации, который удостоверяет наличие определенных фактов.

Существует огромное разнообразие всевозможной документации, участвующей в документообороте, которая помогает регулировать и упорядочивать все виды человеческой деятельности. Остановимся лишь на некоторых из них.

Бухгалтерские документы

Бухгалтерским документом является вся оправдательная документация, на основании которой проводится весь бухгалтерский учет. Она (документация) имеет следующие разделы учета:

  • торговые операции;
  • кассовые операции;
  • результаты инвентаризации;
  • работы в автотранспорте;
  • работы механизмов и строительных машин;
  • работы капитального строительства;
  • материалы;
  • нематериальные активы и основные средства;
  • учет труда и оплата;
  • продукция сельского хозяйства.

Документирование бухгалтерией управленческой деятельности заключается фиксированием соответствующей информации различными способами по установленной форме, то есть при помощи создания документов.

Является ли справка документом

Само понятие отвечает на этот вопрос. Справка – это оперативный информационный документ, который составляется для подтверждения и описания каких-либо событий и фактов. Например, в справке подтверждается место работы или учебы, заработная плата, занимаемая должность, место проживания, в медицинской справке указывают диагноз и прочее.

Жестких требований по написанию справки нет, но есть обязательные реквизиты:

  • наименование документа (Справка);
  • указывается адресат (для кого она предназначена);
  • номер справки и дата;
  • указывается место составления справки;
  • для некоторых видов справок указывается заголовок;
  • текст справки;
  • подпись.

Что является учредительными документами

Это такие документы, которые служат основанием деятельности всех юридических лиц. От организационно-правовой формы юридического лица зависит состав этих документов.

В Гражданском Кодексе РФ (статья 52) говорится, что у юридического лица должны быть следующие документы:

  • только устав;
  • устав с учредительным договором;
  • только учредительный договор.

Работа некоторых некоммерческих организаций может осуществляться на общих положениях для организаций данного типа.

Что является документом, удостоверяющим личность

Личность граждан РФ на российской территории удостоверяют следующие документы:

  • паспорт (выдается в 14 лет);
  • свидетельство о рождении (действительно до достижения 14 лет);
  • паспорт моряка (удостоверение личности моряка – с 2014 года);
  • дипломатический паспорт;
  • удостоверение личности военнослужащего;
  • военный билет;
  • служебное удостоверение сотрудника прокуратуры;
  • удостоверение беженца.

Есть много подзаконных актов, в которых водительское удостоверение называется удостоверением личности. Однако ни в одном федеральном законе данный документ не имеет такого определения.

Все многообразие документов необходимо для того, чтобы на протяжении определенного временного отрезка можно было пользоваться нужной управленческой информацией, имеющей самые различные цели.

Какие документы являются удостоверением личности

Человек по ходу жизни получает множество различных документов, но не каждый из них, даже с вклеенной фотографией, печатью и подписями должностных лиц можно считать удостоверением личности. Вы можете предъявить студенческий билет или пенсионное удостоверение в библиотеке, поликлинике или в общественном транспорте, но в банке по таким документам Вам не оформят ни один договор. Все, что касается юридических и финансовых документов требует наличия основного документа, удостоверяющего личность, а это паспорт.

Особенности основных документов, удостоверяющих личность

Основной документ, удостоверяющий личность гражданина России, это его паспорт, он выдается в соответствии со всеми требованиями Федерального закона. Кроме таких данных как ФИО, дата и место рождения, пол гражданина в паспорте делаются отметки, которые не предусмотрены в других документах, а именно:

  • о прописке и снятии с регистрационного учета;
  • о принадлежности к воинской обязанности;
  • о семейном положении;
  • о наличии детей до 14 лет;
  • о выдаче загранпаспорта.

В паспорт также разрешается вносить отметки о группе крови и резус-факторе, но это не является обязательным требованием.
В основном документе, удостоверяющем личность, обязательно указывается код государства, а также машиносчитываемый код, состоящий из букв и цифр. По коду можно затребовать всю основную информацию о владельце документа, которая есть в соответствующих органах. Каждый документ имеет свой уникальный номер, который наносится на самом бланке еще в процессе его производства в типографии. При получении паспорта гражданин получает свой личный код, состоящий из комбинации символов. На бланке паспорта есть изображение государственного флага и герба России. Другая символика на бланках основных документов не допускается. Бланки для изготовления основных документов изготавливаются из специальных материалов по особым методикам, чтобы избежать подделки. Весь этот процесс контролируется Правительством Российской Федерации.

Документы, которые могут служить заменой паспорта гражданину РФ

Паспорт хотя и основной документ, которым можно засвидетельствовать личность гражданина РФ, но все-же не единственный. Об этом сообщается в п. 1 Указа Президента РФ № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» от 13 марта 1997 г. и в п. 1 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» № 828, утвержденного Постановлением Правительства РФ 8 июля 1997 года.

Но если есть основной документ, значит должны быть и дополнительные, иначе, в выше указанных документах, должно было бы значиться «единственный» вместо «основной», а эти два понятия вовсе не идентичны.

В случае, когда Вас попросит предъявить документ удостоверения личности полицейский на улице, можно предоставить и военный билет или даже студенческий, ведь ни один нормативный правовой акт не обязывает гражданина России постоянно носить с собой паспорт. В большинстве случаев такого документа бывает достаточно для освидетельствования своей личности. Если же Вы находитесь в командировке в другом городе, то лучше взять с собой паспорт, чтобы не было конфликтов с законом.

В отдельных случаях при отсутствии паспорта гражданина РФ его могут заменить следующие документы:

  • Для военнослужащих:
  1. военный билет согласно Приказу Министра обороны РФ № 500 от 19.11.2007 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719» и «Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации».
  2. удостоверение личности военнослужащего согласно Постановлению Правительства РФ № 91 от 12.02.2003 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации».
  • Несовершеннолетним до 14 лет — свидетельство о рождении.
  • Рядовым гражданам может быть выдано временное удостоверение личности. Согласно Постановлению Правительства РФ № 828 заменой паспорта может послужить временное удостоверение личности (форма № 2-П), его выдадут по Вашей просьбе, если паспорт сдан на замену. Такой документ по всем юридическим правилам приравнивается к паспорту до момента его восстановления.
  • Для служащих в ВМФ — паспорт моряка, который с 2014 года будет именоваться удостоверением личности моряка. Документ утвержден Постановлением Правительства РФ № 1508 от 01.12.1997 «Об утверждении Положения о паспорте моряка», а новый Постановлением № 628 от 18.08.2008 «О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки».
  • Лицам, освободившимся из мест лишения свободы выдается справка о судимости.
  • Граждане, получившие статус беженца, получают удостоверение беженца согласно Федеральному закону № 4528-1 от 19.02.1993 «О беженцах».
  • Работники прокуратуры согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1 от 17.01.1992 могут использовать в качестве удостоверения личности служебное удостоверение работника прокуратуры.

Однако такие документы, хоть и являются настоящим удостоверением личности, но паспорт заменить не могут, поскольку имеют ограничения по срокам и очень специфичны по своей сути. Паспорт – это единственный документ, который содержит всю самую необходимую информацию о человеке.

Служебный, дипломатический и заграничный паспорт, как и паспорт моряка соответствуют международным стандартам и тоже могут временно служить удостоверением личности. Такие документы оформляют на специальных бланках, у них есть своя система защиты от подделок.

Документы для удостоверения личности в России лицом без гражданства

Если Вы являетесь лицом без гражданства, то для получения права на проживание в России необходимо получить вид на жительство, который и будет документом, удостоверяющим Вашу личность.

Документы не являющиеся удостоверением личности в России

Если Вам нужно проводить финансовые операции или оформлять юридические документы, то в такой ситуации недостаточно будет даже нотариально заверенной копии паспорта, заграничный паспорт тоже у Вас не примут. Эти документы не относятся к таким, которые могут послужить удостоверением личности.

Не являются удостоверением личности и различного рода удостоверения, к примеру: удостоверение работника Федеральной службы безопасности или госслужащего, адвоката или юриста, ровно так же как и студенческий билет или пенсионное-удостоверение. Такие документы только подтверждают статус человека, его принадлежность к той или иной структуре или социальной группе.

Водительские права как документ, удостоверяющий личность

Этот вопрос до сих пор является спорным. Верховный суд Российской Федерации признал, что водительское удостоверение «содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина», как отмечено в определении ГКПИ 06-1016. Это мнение поддержала и Кассационная коллегия Верховного суда Российской Федерации в своем определении КАС 06-547. Но о каких именно реквизитах идет речь, нигде не указывается. Таким образом, можно сделать вывод, что и любой другой документ, имеющий подобные реквизиты, можно приравнивать к удостоверению личности, но федеральное законодательство не приводит перечня документов, которые можно считать удостоверениями личности.

С другой стороны, ни в одном нормативном правовом акте водительское удостоверение не значится как документ, удостоверяющий личность.

Вопрос о признании водительского удостоверения документом, удостоверяющим личность, пока остается открытым. Все еще нет федерального закона, который мог бы разрешить эту проблему противоречия между действующим законодательством и судебными актами Верховного суда РФ.

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *