Отказали в приватизации квартиры

Содержание

Причины отказа в приватизации квартиры

Отказали в приватизации – «страшный сон» человека, который решился перевести свое жилье из муниципальной в частную собственность (что такое приватизация можно узнать здесь). Но стоит ли опускать руки и довольствоваться отказом? Юристы уверяют: в большинстве случаев решение властей ничем не обосновано и его реально оспорить. Как? Разберемся в этой статье.

Основания для отказа в приватизации квартиры (иной недвижимости)

С учетом действующих требований регламентов, органы государственной и муниципальной власти не вправе выносить немотивированный отказ в ответ на обращение граждан. Отказ в приватизации квартиры также должен быть обоснованным, иначе он не имеет силы. Поэтому чиновникам волей-неволей приходится выбирать действительные основания для отказа, предусмотренные законом.

Чаще всего обоснованно отказывают в приватизации квартиры на следующих основаниях:

  • статус жилья не соответствует разрешенным к приватизации;
  • представленный пакет документов не полный, либо сведения в документации ошибочны, не читаемы;
  • нарушение требований законодательства к составу участников приватизации.

Это – действительные основания, но и то, с некоторыми оговорками. Поэтому стоит рассмотреть их чуть подробней.

Могут ли отказать в приватизации жилья определенного статуса

В законодательстве приведен исчерпывающий перечень объектов недвижимости, не подлежащих приватизации. Всего предусмотрено 4 вида жилых помещений.

  1. Служебные квартиры, дома, комнаты. Многие предприятия времен СССР создавали жилой фонд для своих работников на собственные средства. С развалом Союза так получилось, что жилье перешло в собственность именно предприятия. Поэтому без выраженной воли правообладателя «квадратных метров», передача права собственности на жилье невозможна.
  2. Недвижимость расположена в закрытом городке, или ином населенном пункте (районе), с соответствующим статусом. Даже несмотря на снятие ограничений (открытие города), в Росреестре могут отсутствовать сведения об этом факте, что и влечет за собой отказ в приватизации.
  3. Аварийное жилье. Недвижимость в аварийном состоянии невозможно приватизировать. Но решение действует лишь в случае, если соответствующий статус уже присвоен дому. Если же постановление не вынесено, отказ властей нельзя счесть законным.
  4. Государственное общежитие. Даже сегодня еще остаются общежития, которые не числятся на балансе отдельных собственников или муниципалитетов. До тех пор, пока муниципальные власти не примут постройку на свой баланс, приватизация будет заблокирована.

Как видно из вышеперечисленного, абсолютно никак не получится приватизировать жилье в 1 и 3 вариантах. Если отказали в приватизации, но указанные основания частично или полностью нарушены, стоит проконсультироваться с юристом по приватизации. О его помощи можно прочесть здесь.

Могут ли отказать в приватизации в связи с некорректностью документов

Многие люди не придают значения тому, что чиновники обязаны действовать строго по регламенту. И потому нельзя пренебрегать сбором указанных при консультации бумаг. Но если отсутствие какого-либо документа почти всегда решаемо, то вот проблемы с качеством документов могут оказаться куда более тяжелыми для разрешения.

Отказ в связи с некорректностью документов чаще всего связан с одним из 2 вариантов:

  • в документах выявлены ошибки, неточности, разночтения;
  • заявитель (лица, которых он представляет) заподозрен в фальсификации.

Для устранения отказа придется либо заново собирать документы и подтверждающие справки, либо требовать проведения экспертизы.

Могут ли отказать в приватизации квартиры в связи с личностью участников

Нередко «недовольство» чиновников вызывают лица, которые пытаются приватизировать жилье. В частности, проблемы обязательно возникают, если:

  • гражданин уже принимал участие в приватизации жилой недвижимости;
  • кто-то из проживающих в квартире не согласен с проведением приватизации.

Но и оба эти «вердикта» не окончательны. А иногда еще и незаконны.

Неправомерные причины отказа в приватизации

Помимо совершенно законных оснований для отказа в передаче права собственности на жилье существует еще и ряд причин, которые буквально «надуманы», но теме не менее, часто используются.

  • Наличие долга по ЖКХ – основанием для отказа не является. Однако к ответственному квартиросъемщику могут применять меры вплоть до принудительного выселения из квартиры.
  • Длительный перерыв в регистрации в приватизируемой квартире также не может быть рассмотрен как законный повод для отказа. Если чиновники сомневаются в том, участвовал ли гражданин в приватизации по другому адресу, они обязаны сделать соответствующие запросы.
  • Смерть заявителя до завершения приватизации не является законным основанием для отказа. Если заявитель скончался до заключения договора, чиновники обязаны закончить переоформление собственности. Доля умершего включается в наследную массу.

Что делать, если отказали в приватизации

Получив мотивированное решение на руки, гражданину следует внимательно прочитать, по какой же причине чиновники сочли невозможным передать квартиру в его собственность. Но канцеляризмы в решении муниципалитета могут ввести заявителя в заблуждение. Поэтому рекомендуется проконсультироваться с юристом.

Если же причина отказа понятна, но не соответствует требованиям законодательства, либо истинному положению вещей, следует обжаловать решение муниципалитета. Сделать это можно путем подачи жалобы в прокуратуру. Но чаще всего приходится обращаться в суд.

Судебный порядок обжалования отказа в приватизации

При обращении в суд составляется исковое заявление. Подсудность дела – районный суд по местонахождению квартиры. О том, как правильно составить иск, мы писали в этом материале. А здесь же укажем основные нюансы:

  • в исковом заявлении указывается, на каком основании истец вправе рассчитывать на решение в свою пользу;
  • также указывается, почему отказали в приватизации и незаконность вынесенного решения (также со ссылками на закон);
  • в перечне требований обязательно заявляется проведение приватизации квартиры.

По итогам рассмотрения дела суд примет решение. Как правило, иски удовлетворяются в полном объеме. Но если судья по какой-либо причине не согласен с позицией истца, то он может и отказать в удовлетворении иска. В таком случае у заявителя есть возможность обжаловать решение.

Столкнулись со сложностями при проведении приватизации квартиры? Муниципалитет вынес неправомерное решение? Проконсультируйтесь с юристом по телефону бесплатно, что можно сделать, если вам отказали в приватизации жилья.

Отказ в приватизации квартиры

Приватизация квартиры – это право любого гражданина РФ. Однако далеко не всегда и не все могут его реализовать. Что может пойти не так, на каком основании последует отказ и возможен ли он в принципе – читайте в этой статье.

Могут ли отказать в приватизации квартиры?

Да, могут. На основании того же закона №1541-1, согласно которому граждане РФ имеют право на приватизацию, им же могут и отказать. В основном по той причине, что человек каким-то образом не соответствует требованиям, указанным в документе.

Почему могут отказать в приватизации квартиры: причины, основания

Все причины для отказа можно условно разделить на 2 категории: обоснованные и необоснованные. Первые, как и следует из названия, являются следствием недостаточно правильно понятного заявителем законодательства. Они абсолютно законны и приватизировать недвижимости в обход не получится – сначала придется устранить причины.

Необоснованные причины для отказа нигде конкретно не указаны и фактически такого перечня не может существовать в принципе. По общим правилам, сюда относят любые основания, которые идут вразрез с действующим законодательством. Частично их можно исправить «на месте», но проще всего сразу же обращаться в суд и таким образом защищать собственные права.

Обоснованные причины для отказа

Обоснованные причины отказа в приватизации в свою очередь можно разделить на внешние (те, которые не зависят напрямую от заявителя, чаще всего, связанные с особенностями жилья), и внутренние. Последние уже связаны непосредственно с самим человеком, его поверхностным подходом к процедуре или желанием «обойти систему».

Внешние причины отказа в приватизации

В данную категорию попадают причины, связанные с запретом на приватизацию тех или иных объектов, что автоматические предполагает отказ в приватизации такой недвижимости. Невозможно приватизировать:

Внутренние причины для отказа

Вторая группа обоснованных причин отказа в приватизации связана непосредственно с заявителем. Сюда относят:

  • Отсутствие всех или части требуемых документов.
  • Ошибки в документах.
  • Подделка документов (к тому же, это еще и уголовно наказуемо).
  • Незаконную перепланировку жилья.
  • Отсутствие заключенного договора социального найма.
  • Отказ от участия в приватизации не заверяется нотариусом.
  • Попытка провести повторную приватизацию (это возможно только 1 раз в жизни).

Кроме всего прочего, сюда же можно отнести принципиальное несогласие на приватизацию со стороны одного из жильцов. Без согласия всех (или получения нотариально заверенных отказов от участия в процедуре) прописанных в жилье людей произвести процедуру невозможно.

Единственный способ справиться с этой проблемой – убедить любым способом несогласного в необходимости данных действий. Как альтернатива может рассматриваться вариант с выписыванием человека из жилья, но срабатывает это лишь в отдельных случаях, когда совпадают все факторы.

Необоснованные причины

Логично что любые другие причины можно считать необоснованными. Самый распространенный пример – наличие долгов по квартплате за жилье. Формально, если следовать букве закона, это не может являться причиной отказа, так как ничего подобного нигде не сказано.

Но фактически, такой долг автоматически переходит на муниципалитет, с чем тот категорически не согласен. В результате, даже при попытке решить проблему через суд, человек все равно обычно обязан сначала оплатить все долги (или, как минимум, переписать их на себя лично) и только потом повторять попытку приватизации.

Что делать, если отказали в приватизации?

Если в приватизации отказали, то тут есть два варианта решения: исправить причину или обращаться в суд. В том случае, когда причина является обоснованной вариантов фактически нет – нужно исправлять причину, так как обращение в суд ничего не даст. А вот в случае с необоснованными причинами нужно уже рассматривать каждую ситуацию индивидуально.

Порядок действий

Строго определенного порядка решения проблемы с отказом в приватизации не существует, однако если следовать логике и закону, то примерная пошаговая инструкция может выглядеть таким образом:

  1. Если проблема обоснованная – исправлять причину. Без вариантов.
  2. Если проблема необоснованная и причину можно легко устранить – проще так и сделать.
  3. Если проблема необоснованная и причину устранить сложно или невозможно – нужно обращаться в суд.
  4. Для обращения в суд нужно потребовать отказ в письменном виде.
  5. Составить заявление (образец см.ниже).
  6. Направить заявление в суд.
  7. Оплатить госпошлину.
  8. Дождаться даты заседания.
  9. Участвовать на рассмотрении дела.
  10. Получить решение суда.
  11. Дождаться, пока оно вступит в силу.
  12. Действовать в соответствии с тем, что сказано в решении.

Процедура

Если решить проблему «по-хорошему», то есть, не привлекая суд, невозможно, то к этой процедуре нужно готовиться очень тщательно. Проще всего нанять опытного юриста, который все сделает вместо заявителя. Как доказывает практика, такой подход позволяет значительно повысить шансы на успех и сократить затраты времени/усилий.

Сначала обязательно нужно затребовать письменный отказ. Об этом было сказано уже несколько раз, но так как именно на основании этого документа и будет строиться все дело, не лишним будет напомнить еще раз. Даже если заявитель стесняется или ему прямым текстом отказывают в выдаче данной бумаги ее нужно требовать. Вплоть до обращения к начальству. В самом крайнем случае можно записывать на видео (хотя нередко и это запрещают делать).

На основании отказа (или видео) следует составить заявление. В нем обязательно нужно честно указать все факторы и причины обращения в суд. К иску прикладываются документы (подробнее см.ниже) и все это вместе направляется в суд.

Есть несколько вариантов: лично принести или направить по почте. Второй вариант проще и быстрее, однако первый намного надежнее. Особенно если потребовать от принимающей стороны копию поданного документа с отметкой о получении. Тут уже никто не сможет проигнорировать иск якобы на том основании, что он «не поступал» или «был утерян». Второй фактор все равно может использоваться, но теперь обосновать его будет намного сложнее.

При подаче заявления нужно оплачивать госпошлину. Это обязательно. В теории, от ответчика потом можно потребовать компенсацию, однако сумма тут небольшая, а проблем много, так что особого смысла нет. Квитанция выдается в суде. С ее помощью в любом банке (или в режиме онлайн, но лучше через банк) оплачиваем госпошлину и прикладываем квитанцию с отметками банка к заявлению.

После этого останется только дождаться заседания суда. На нем обязательно нужно присутствовать. На практике, почти 50% всех дел закрывались в пользу того лица, которое присутствовало на суде, при условии, что представителя второй стороны не было. Разумеется, это касается лишь спорных ситуаций, однако свои шансы всегда лучше увеличивать любыми доступными способами.

После получения решения нужно дожидаться, пока оно вступит в силу. Чаще всего дается 1 месяц, в течение которого вторая сторона может подать на апелляцию. И лишь после этого можно требовать выполнения условий решения.

Исковое заявление и документы

Заявление составляется исходя из требований ст.131 ГПК РФ. Образец такого документа:

К заявлению нужно прикладывать примерно такой пакет бумаг:

  • Паспорт заявителя.
  • Свидетельства о рождении детей (если есть).
  • Квитанция об оплате госпошлины.
  • Отказ в приватизации.
  • Выписка из ЕГРН и домовой книги.
  • Договор социального найма.

Расходы

При подаче заявления нужно оплачивать госпошлину – это и будет единственным типом расходов. Несмотря на то, что вопрос фактически касается имущества, он относится к неимущественным, ведь нужно не просто потребовать жилье в собственность, а оспорить отказ в приватизации – а это два разных понятия. В результате, на основании пп.3, п.1, ст.333.19 НК РФ, заплатить нужно всего лишь 300 рублей.

Сроки

В законодательстве нет конкретных сроков рассмотрения подобных дел, так что все весьма индивидуально. Н практике, в среднем заявка рассматривается около 2-4 месяцев. Иногда дольше, но меньше – крайне редко. И еще около 1 месяца следует ждать, пока решение вступит в силу. Преимущественно из-за таких значительных сроков и рекомендуется по возможности решать проблему «по-хорошему». Разумеется, тогда, когда это в принципе возможно.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;

Основания отказа в приватизации жилого помещения и порядок его обжалования

Приватизация социальных квадратных метров — шанс человека получить собственное жилище не влезая в грабительские кредиты и не вешая на себя ярмо ухода за строптивым лежачим родственником.

Тем более неприятным может стать открытие — оказывается государство вовсе не всегда идет навстречу гражданам в этом плане…

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

О понятии расприватизации или деприватизации квартиры читайте в нашей статье. Узнайте также о том, на какой срок продлили приватизацию в России, а также о том, сколько она будет стоить по окончании этого срока.

Причины

Могут ли отказать в приватизации квартиры? Каковы основания для этого?

Каковы причины? На самом деле, по самым неожиданным поводам — смешно рассчитывать, что государство бесплатно согласно отдать в частные руки то, что еще вчера принадлежало ему.

Возможно ли, что отказ в связи с перерывом в прописке? Причин на самом деле больше, чем может показаться на первый взгляд.

Итак, какой статус помещения не даст совершить данную процедуру:

  • общежитие;
  • аварийные помещения;
  • служебное жилье;
  • жилплощадь, относящаяся к социальному жилью;
  • квартиры из закрытого военного городка.

О том, можно ли приватизировать кооперативную квартиру или комнату в коммуналке, читайте на нашем сайте.

Помимо этого существуют также иные основания для отказа:

документы, подтверждающие право проживающего, утратили силу;

помещение не относится к ведению муниципалитета;

гражданин, претендующий на бесплатную приватизацию, уже ранее участвовал в такой же процедуре, но с другим жильем;

неправильно оформленный договор;

  • в пакете документов при заявлении отсутствует одна или несколько необходимых бумаг.
  • О том, как поступить, если утерян ордер на квартиру, читайте в нашей статье.

    Варианты действий

    Собственно, здесь варианта только два:

    В каком случае вообще последний пункт имеет смысл?

    Только в том, если можете подтвердить, что действия госорганов неправомерены и на самом деле право приватизировать данные квадратные метры у вас имеется.

    Само собой разумеется, что такую процедуру даже не стоит начинать без поддержки опытного адвоката, специализирующегося по жилищным вопросам.

    Даже, если успех дела кажется очевидным и гарантированным — помните, второй стороной в суде является государство, которое совсем не настроено менять свое решение и отдавать что-то, тем более недвижимость.

    Итак, когда обжалование возможно:

      жилище признано аварийным только на словах, нигде в официальных бумагах это не утверждено;

    дому присвоен статус общежития, но это опять-таки никак не закреплено документально;

  • жилплощадь относится к служебному жилищу, но собственник не против приватизации.
  • О том, как определить, приватизирована квартира или нет, с чего начать процесс, можно ли сделать это через МФЦ, а также о том, должны ли принимать в этом участие несовершеннолетние дети, узнайте на нашем сайте. Образец заявления на приватизацию квартиры, а также письменного отказа от участия в ней можете скачать также у нас.

    Если есть долги по ЖКХ

    Отдельно следует задать вопрос — правомерен ли отрицательный ответ гос.органов, если у жильца накопился долг по оплате «коммуналки»? Обычно бывает следующая картина: жилец приходит в Управляющую компанию за выпиской из домовой книги и копией финансово-лицевого счета.

    А чиновники смотрят на то, как человек платит за ЖКУ и если оказываются какие-либо «хвосты», отказывают в выдаче официальных бумаг, напирая на то, что в этом случае оформление в личное владение недвижимости невозможно.

    Да и в жилищном отделе администрации упирают на то, что в пакет обязательной для процедуры документации непременно входит справка об отсутствии штрафов и задолженностей по жилищно-коммунальным услугам.

    Правы ли они? Однозначно ответить на этот вопрос нельзя.

    Да, конечно, госслужащие не вправе чинить препятствие в становлении хозяином помещения, выданного государством.

    Ваша обязанность запросить необходимые для процедуры бумаги, обязанность Управляющей компании — их выдать.

    Они — не прокуратура, не судебные приставы и не суд, наказывать их никто не уполномочивал. Юридические сайты Интернета на случай столкновения с чересчур много о себе возомнившими паспортистками, советуют поступить так:

    • потребовать официальный документ, закрепляющий отказ выдать бумаги;
    • обратиться в прокуратуру на предмет самоуправства чиновников (ст. 19.1 КоАП РФ).

    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей.

    Но это на тот случай, если гражданин настроен, что называется «на принцип». Лучше же поступить так: как можно скорее оплатить имеющиеся долги. Дело еще и в том, что Управляющая компания может подать ответный иск о выселении должника.

    Выселить с первого раза, особенно если вы настроены платить, конечно не выселят, но нервы помотают изрядно.

    О каком оформлении недвижимости в личное владение в этом случае вести речь, тут бы без жилья не остаться.

    Потому обязательно идите в Управляющую компанию и договаривайтесь о рассрочке — если уж так получилось, что задолженность слишком большая. С вас возьмут обязательство погасить долг после оформления в собственность вашего жилища.

    Получив на руки документ, можно идти к паспортисткам. Они выдадут необходимые бумаги.

    И лучше с этим не бороться, потому как платить все равно заставят, а как можно скорее искать средства для того, чтобы покрыть задолженность — ведь отложенная процедура оформления далеко не самое серьезное, что может постигнуть. Особенно если платежи не вносились уже значительное время.

    О правах и обязанностях собственника и прописанных в приватизированной квартире, а также о том, за что придется платить владельцу квадратных метров теперь из своего кармана, узнайте на нашем сайте.

    Обжалование

    В районный суд общей юрисдикции подается исковое заявление в количестве экземпляров исходя из числа задействованных лиц. Основание для принятия иска — письменный отказ гос.органов в приватизации с указанием причины, почему такое решение принято.

    Если хотите от суда признания вашего права на участие в процессе (ст. 12 ГК РФ), то сроки подачи заявления не ограничены.

    Исковое заявление обязательно содержит в себе:

    • полное наименование судебного участка;
    • данные истца;
    • на каком основании пользуетесь жилплощадью;
    • когда подано заявление о приватизации;
    • почему признали неправомочным;
    • какой документ об этом свидетельствует?
    • кратко, чего хотите от суда (признание права на приватизацию);
    • чем это можете подтвердить, какие документы у вас есть?
    • дата, подписи.

    Разумеется, придется приложить доказательства в виде документов — например, что дом, заявленный как аварийный, таковым на деле не является, а также следующие документы:

      общегражданские удостоверения личности;

    свидетельства о рождении детей;

    официальный отрицательный ответ госорганов;

    справка о составе семьи;

    выписка из домовой книги;

    Однозначно сказать, сколько времени займет принятия решения у суда, нельзя. Это будет зависеть от всех обстоятельств дела. Также не следует забывать, что вторая сторона может обжаловать решение судьи — на это отводится месяц.

    Если же суд склонился в сторону ваших аргументов и спорить с этим никто не стал, можно говорить о возобновлении попыток оформления собственности.

    То есть получается, что даже если отказали — не повод опускать руки. Если, конечно, есть причины побороться (а они есть чаще всего).

    Но если причиной отрицательного решения служит ваш долг по коммунальным услугам — оплатите его как можно скорее или пишите обязательство, гарантирующее выплату.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    Здравствуйте. При оформлении в МФЦ был собран весь пакет документов, отказ в переводе жилья в личное владение аргументирован тем : «В соответствии с пунктом 2.10.1.2 Административного регламента основанием отказа в предоставлении гос.услуги является противоречие документов или сведений, полученных с использованием межведомственного информационного взаимодействия, включая использование сведений базового регистра, предоставленным заявителем документам или сведениям.В представленном на рассмотрение пакете документов в выписке из домовой книги и в ордере от 1962 года имеются разночтения в адресе жилого помещения (ранее адрес: Н.Кузьминки, квартал 116, корпус 38). Департаментом посредством межведомственного запроса с использованием межведомственного информационного взаимодействия, был направлен запрос об изменении адреса вышеуказанного жилого помещения, однако в полученных ответах запрашиваемая информация отсутствует.
    В соответствии с подпунктом 4.2.69 Постановление Правительства Москвы от 20.02.13 № 99-ПП «Об утверждении положения в Департаменте городского имущества города Москвы» Департамент осуществляет полномочия в том числе по передаче в собственность жилых помещений, в том числе в порядке приватизации.
    Согласно ст.4 ФЗ от 27.07.10 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления гос. и муницип. услуг является правомерность предоставления гос. и муницип. услуг органами, предоставляющими гос. услуги, и органами, предоставляющими муницип. услуги…»
    Отмечу, что договор соц.найма был предоставлен мне 27.03.2017, в данной квартире сменилось три поколения моей семьи, при этом адрес не менялся, что не мешало властям прописывать членов моей семьи, регулярно взимать арендную плату, предоставить мне договор соц. найма по адресу, существующему в настоящий период времени г. Москва, Волгоградский проспект, д. 139. Каким же образом тогда это явилось отказом и как выйти из данной ситуации? Ибо , естественно, что в 1962 году никто и подумать не мог о соответствии адресов.
    Спасибо. Жду ответа.

    Здравствуйте!
    В принципе, суд, это конечная инстанция для обращения за защитой своих прав. Не уверен в перспективах обращения в городскую управу. но в в прокуратуру попробовать обратиться стоит — что они ответят на это. В случае чего, вы вправе их привлечь как соистцов в судебном процессе.

    Здравствуйте, Анна. Вам только обращаться в суд и в суде отстаивать свои права на оформление жилья в свою собственность.

    мне через суд приватизировали недвижимость, но в администрации отказались регистрировать т.к. приставы наложили запрет.законно это или нет

    Здравствуйте, Марк!
    По идее жилплощадь уже является вашей собственностью. На каком основании наложен запрет? Нужно сначала узнать причину, а затем уже действовать.

    Пусть дадут письменный ответ о том, на каком основании наложен запрет. Разбирайтесь в законности с письменным отрицательным ответом. Если это не законно, они быстро все исправят.

    Может ли психически нездоровый человек приватизировать свое жилье в собственность

    Остап, здравствуйте. Может, законом это не запрещается, если данный человек зарегистрирован и проживает в помещении, которое хочет приватизировать.

    Добрый день Остап, этот человек может подать заявление и заключить договор приватизации. Однако если в последствии он будет признан судом недееспособным и не отдающим отчет своим действиям, то в таком случае сделка может быть признана недействительной и аннулируется.

    Законно ли отказали в оформлении, если документы прошли проверку в Казначействе?

    Игнатий, здравствуйте. Отказать в оформлении жилья в свою собственность вам могут только по очень веским причинам, которые вы, к сожалению, не указали. Препятствовать вам в этом процессе без особых оснований органы не имеют право и это считается самопроизволом.

    Игнатий, здравствуйте. Вы не объяснили нам причину отказа, поэтому ответить на ваш вопрос сложно. Опишите нам причину отказа и мы поможем вам разобраться в данной ситуации.

    Здравствуйте!
    Подскажите пожалуйста, как можно оспорить отказ в переводе в собственность по тому основанию, что в квартире, которую я хочу приватизировать, была ранее зарегистрирована моя старшая сестра и ее несовершеннолетняя дочь, которые получили новое жилье и были сняты с регистрационного учета и зарегистрированы обе в новой квартире,с улучшением жилищных условий. Департамент городского имущества поясняет это тем ,что согласно пункту 2 ст.28 и пункту 2 ст.37 Гражданского кодекса РФ опекун (родитель) не вправе осуществлять сделки , влекущие уменьшение имущества подопечного несовершеннолетнего ребенка. Требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства для данной сделки. Я обратилась в органы опеки и попечительства, которые дали мне ответ, что ДГИ так делает, потому что у моей старшей сестры долг по квартире в размере 35 тыс рублей. Подскажите пожалуйста как поступить в данной ситуации

    Здравствуйте Алена, отказать могут только в том случае если вы не зарегистрированы по адресу данной квартиры на момент подачи заявления. Если жилье муниципальное, значит должен быть заключен договор социального найма, попросите основного нанимателя включить вас в этот договор как члена семьи или просто совместно проживающего с основным квартиросъемщиком и оформите постоянную регистрацию по этому адресу, если это еще не сделано. После этого подавайте документы. В случае отказа требуйте обоснования в соответствии с конкретной статьей закона.

    Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, что можно сделать, если пришел отказ в связи с тем, что у меня отсутствовала регистрация по месту жительства с 06.12.1994 по 20.06.1995 ? Спасибо.

    По закону власти администрации должны перестраховаться и обязаны послать запрос туда, где вы были зарегистрированы с 06.12.1994 по 20.06.1995. Если за вами в этот период не числится недвижимое имущество, то они не имеют права отказать.

    Причины и основания отказа в приватизации квартиры

    Российские граждане наделены правом однократного бесплатного получения жилья из муниципального жилфонда. Этот механизм был и остается наиболее экономным способом для того, чтобы обзавестись собственной недвижимостью. Однако часто на пути к востребованной жилплощади возникает серьезное препятствие — официальный отказ в приватизации квартиры. Отсутствие одобрения уполномоченного органа можно попробовать обойти в судебном порядке.

    Обстоятельства, исключающие приватизацию

    Гражданин может получить бесплатное жилое помещение только раз и при условии соблюдения ряда правил. Законодатель выделяет специальные основания передачи имущества в частные руки, а также причины, по которым лицо может остаться без такой привилегии. Правовое регулирование приватизационных операций обеспечивает специальный нормативно-правовой акт — закон РФ №1541-1 от 04.07.1991.

    Желающим приватизировать квартиру необходимо убедиться, что субъективные характеристики претендента на собственность и сам интересующий объект недвижимости подпадают под безвозмездное отчуждение. Кроме того закреплен специальный процессуальный порядок и дополнительные процедурные правила, несоблюдение которых рассматривается как предпосылка для вынесения отказного решения.

    Несоответствие объекта

    Действующее законодательство устанавливает перечень объектов недвижимого имущества, которое при любых обстоятельствах приватизировать запрещено. В «черный список» входят помещения в аварийных и ветхих домах, если статус непригодности для проживания закреплен за зданием официально. Под безусловный запрет подпадают общежития, дома в закрытых военных городках, объекты соцзащиты. Если гражданину отказали в предоставлении одного из указанных типов жилья, такие действия считаются правомерными. Оспаривать решение муниципалитета в таком случае нет оснований.

    Вопрос:

    Является ли легальным отказ в приватизации служебной квартиры по причинам несоответствия жилища требованиям к приватизируемым объектам?

    Ответ:

    По общему правилу специализированный служебный жилфонд предназначен для пользования граждан, которые выполняют определенные трудовые обязанности. Такая жилплощадь не должна передаваться в собственность частным субъектам. Однако исключение все же допускается при наличии официального согласования с владельцем недвижимости — министерством, ведомством или предприятием. При этом давать согласие на отчуждение считается не обязанностью, а правом собственника.

    Несоответствие субъекта

    Государство определяет перечень требований и к самим претендентам на бесплатный дом или квартиру. Контролирующие структуры в первую очередь проверят документацию, которая служит формальным основанием занимания конкретного помещения. Для этого у заявителя запрашивают договор социального найма или ордер на вселение. Потеря или отсутствие этих бумаг обуславливает невозможность принять участие в приватизации жилища. Кроме этого не вправе претендовать на выделение безвозмездных квадратных метров субъект, который:

    • провел незаконную перепланировку квартиры, заселяемой по соцнайму;
    • вовремя не оплачивает коммунальные услуги и накопил задолженность по ЖКХ;
    • длительное время не был прописан по адресу дома, в отношении которого заявлено намерение о присвоении;
    • в прошлом уже оформил собственность по аналогичному механизму, предусмотренному ФЗ №1541-1.

    Важно! Нельзя отказать в приватизации лицу потому, что в прошлом оно уже воспользовалось аналогичным правом, будучи несовершеннолетним. Дети, которые приобрели свою долю недвижимости до 18 лет по инициированной родителями приватизационной процедуре, могут после совершеннолетия обратиться о выделении им жилья повторно.

    Основанием для отказа также может стать наличие у субъекта альтернативного помещения для проживания. Например, гражданин обращается о выделении ему жилища в связи с отсутствием регистрации прав собственности на любое другое недвижимое имущество жилого назначения. В такой ситуации осуществляется сверка полученной информации с данными ЕГРН. Если окажется, что заявитель уже числится домовладельцем, в присвоении муниципальной собственности откажут.

    Другие причины

    Среди других распространенных причин отказа выделяют отсутствие согласия на приватизацию всех жителей квартиры, которые имеют на это законное право. Согласно действующему регламенту оформление жилья возможно при наличии одобрения всех прописанных по адресу. Собственность распределяется между зарегистрированными жильцами по принципу равенства. Если кто-то не желает становиться собственником, он должен подписать и заверить у нотариуса письменное подтверждение своего намерения. Не допускается присвоение только половины дома или квартиры — жилье отчуждается как целостная вещь.

    Исковое заявление о приватизации квартиры. Скачать образец

    Если гражданину отказывают тому, что один из сожителей не желает вступать в процесс, обойти ограничения можно только в исключительных случаях. Например, если лицо фактически не проживает по адресу, но прописано там, на рассмотрение суда выносится вопрос о признании утерянным права на пользование муниципальным имуществом. В случае удовлетворения искового заявления проходит принудительное снятие с регистрации, а приватизация осуществляется в обычном режиме.

    Важно! Не допускается незаконный отказ в оформлении собственности на жилище детям-сиротам. Действующее законодательство содержит прямую норму, согласно которой занимаемая муниципальная недвижимость должна быть передана в собственность ребенка не позднее трех месяцев с момента утраты родительского попечения.

    Защита законных интересов

    Гражданин, считающий, что его законные интересы нарушены, вправе обратиться в суд за правовой защитой. Порядок обжалования незаконного отказа предусматривает несколько этапов. Первая стадия — получение письменной отписки муниципалитета в ответ на поданное заявление о намерении стать хозяином недвижимости. После этого необходимо ознакомиться с аргументацией чиновников и собрать доказательства неправомерности принятого решения. Этот этап самый сложный, поскольку здесь понадобится детально проанализировать нормы, привести свои доводы, сформировать доказательную базу.

    Следующий шаг требует составления искового заявления в соответствии со ст. 131 ГПК РФ. В иске нужно подробно описать обжалуемое решение, выразить свою позицию, аргументировав ее ссылками на действующие законодательные источники. При подаче документов следует оплатить госпошлину, размер которой согласно ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей. Если суд примет бумаги, назначается заседание. В случае удовлетворения заявления необходимо получить решение суда и исполнительный лист. Эти документы доводятся до сведения местной администрации. После этого чиновники будут обязаны подписать приватизационный договор с жалобщиком.

    Конфликты в ходе приватизационных манипуляций возникают довольно часто, и это подтверждает сложившаяся судебная практика. Причины и разрешение спорных вопросов зависит от множества обстоятельств. Законом предусмотрены ситуации, когда переход муниципального фонда в частную собственность не допускается. Однако если действия чиновников незаконны, отказ в приватизации можно обжаловать через суд в рамках искового производства.

    Причины и основания отказа в приватизации квартиры

    Получив отказ в приватизации квартиры, необходимо выяснить основания принятого решения. Если отказ неправомерен, то его необходимо обжаловать в установленном законом порядке.

    Причины, по которым могут отказать в приватизации

    Законом от 04.07.1991г. ФЗ-1541-1 «О приватизации жилищного фонда…» определен порядок осуществления процедуры передачи муниципальных жилых помещений в личную собственность граждан государства, а также установлены причины для отказа в осуществлении разгосударствления.

    Их условно можно разделить на несколько групп:

    Несоответствие положения недвижимого объекта

    Приватизации не подлежит следующая недвижимость:

    • Комната в здании общежития, если она является собственностью федеральных органов государственной власти. Оформить в личное владение возможно лишь жилые объекты, принадлежащие муниципалитетам. В ситуации, когда общежитие ранее принадлежало конкретному предприятию, но в дальнейшем было передано в управление местной администрации, то оно относится к обычным многоквартирным домам и его жильцы могут получить комнаты бесплатно без затруднений;
    • Жилая площадь военных городков. В настоящее время такие поселения исключают из числа закрытых, но приватизация в них квартир представляет собой очень сложный процесс, так как в большинстве случаев сведения о таких помещениях отсутствуют в ЕГРН и БТИ;
    • Жилплощадь в домах, имеющих статус ветхих либо аварийных. Это возможно лишь, когда такой статус утвержден документально. Такое решение может быть обжаловано в суде, если постановление ещё не вынесено.

    Внимание! Отказ в передаче квартир в ветхих зданиях в собственность не основан на законности, так как прямого запрета на приватизацию таких объектов законодательством не установлено.

    Квартиры, принадлежащие какому-то предприятию

    Служебное жилье может быть передано в личное владение жильцов только с согласия его собственника, на балансе которого оно находится. Сложности могут возникнуть, когда предприятию для проведения процедуры потребуется получить разрешение на её осуществление у Агентства по управлению имуществом.

    Жилые помещения, подвергшиеся незаконной перепланировке

    Если при проведении строительных работ не было получено разрешение властей, то отказ будет однозначен. Помимо этого, придется выплачивать штраф и возвращать квартиру в первоначальное состояние. Есть вероятность, что после выполнения всех требований, приватизационную процедуру удастся довести до конца.

    Причины, вытекающие из личностей участников

    Законодательно установлена возможность участия в процедуре только раз за всю жизнь и добровольно. Все жильцы, зарегистрированные в социальном жилье, должны дать свое согласие на оформление его в собственность. Несовершеннолетние лица с 14 до 18 лет изъявляют свое согласие под опекой законных представителей, а интересы малолетних граждан представляют их родители.

    Прежде чем подписывать договор, уполномоченные сотрудники осуществляют контроль выполнения условий приватизации. Если будут выявлены факты участия кого-либо из заявителей ранее, то будет принято решение об отказе. Если кто-то из прописанных лиц уже участвовал в приватизационном процессе, то ему потребуется подать заявление о том, чтобы процедура проводилась без него. При отсутствии такого документа провести сделку не удастся.

    Отказать могут и в связи с перерывом в прописке. Длительное отсутствие регистрации на приватизируемой жилплощади может послужить причиной для принятия отрицательного решения. Административные органы мотивируют тем, что живя в другой жилплощади, лицо могло её приватизировать. Контролирующие службы осуществляют проверку проведения такой процедуры по месту бывшей прописки претендента.

    Если информация о приватизированном имуществе отсутствует, то отказ по причине длительного отсутствия будет неправомерен.

    Отрицательное решение может быть принято из-за отсутствия одобрения кого-нибудь из прописанных жильцов на приватизацию всего помещения. Если хоть кто-то из зарегистрированных лиц не одобряет приватизации жилплощади, то провести процедуру будет невозможно. В основном это касается комнат в коммунальной жилплощади, ведь такой объект составляет единое помещение.

    Иногда возникают ситуации, когда наниматель сдал заявление на проведение приватизации, но не успел завершить процедуру в связи со своей смертью. Отказ муниципалитета в таком случае будет неправомерен, так как жилой объект включается в наследственную массу и её приватизация должна быть завершена. В этом случае потребуется обращаться в судебные органы, где нужно будет документально удостоверить право на наследство.

    Ошибки в документах

    Отказ может также быть получен в связи с недостатком документов, их несоответствием либо наличием ошибок в них. Проблемы могут возникнуть, когда:

    • У участников процедуры нет документов, являющихся основанием для проживания в квартире. Их потребуется восстанавливать в организациях, предоставлявших объект в наем;
    • Дом не передан на баланс конкретному предприятию;
    • У здания нет владельца, права которого не оформлены в установленном порядке. Приватизационный процесс можно провести только в судебном порядке;
    • В документации присутствуют ошибки либо существуют подозрения в её подделке. Вопрос решается только после проведения экспертизы и внесения необходимых исправлений;
    • Наличие долгов по оплате коммунальных услуг. Такое решение неправомерно, так как задолженность должна взыскиваться собственником в суде.

    Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
    Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

    Судебная практика

    При получении незаконного отказа в приватизации жилой площади, его можно обжаловать в судебном порядке. Основанием для обращения за судебной защитой является письменное уведомление о принятии отрицательного решения в проведении процедуры. Кстати, мотив отказа послужит предметом предъявляемых требований.

    Обжаловать решение административного органа можно в срок не более трех месяцев. Если такой срок будет пропущен, он может быть восстановлен в суде, если для этого были уважительные причины. Например, нахождение в командировке, на больничном, за границей и т.д.

    Статьей 12 ГК РФ установлен порядок обращения за судебной защитой своих интересов при признании правомочий на получение жилья. В ситуации, когда предметом иска выступает не обжалование решения муниципалитета, а установление прав на жилое помещение, то срок направления заявления законом не ограничивается.

    Для достижения положительного результата потребуется осуществить следующие действия:

    1. Подготовить требуемую документацию. В пакет должны войти:
    • Бумаги, свидетельствующие о наличии возможностей для осуществления приватизации;
    • Решение муниципалитета отказать в передаче жилплощади в собственность;
    • Выписка о жильцах, зарегистрированных в недвижимости;
    • Гражданские паспорта лиц и свидетельства о рождении несовершеннолетних детей;
    • Платежный документ об оплате госпошлины.
    1. Составить исковое заявление. Образец иска должен формироваться с учетом требований процессуального законодательства, предусмотренных статьей 113 ГПК РФ, и включать следующие положения:
    • Наименование судебного органа, куда подается иск;
    • Информация о заявителе (ФИО, место его проживания и контакты);
    • Реквизиты органа, действия которого обжалуются;
    • Изложение обстоятельств дела и перечисление фактов, нарушающих права и законные интересы истца, подтверждаемые нормами права;
    • Данные спорного помещения. Указывается точный адрес его местоположения, общая площадь, основание, позволяющее занимать такую жилплощадь, и иные индивидуальные характеристики объекта, позволяющие его идентифицировать;
    • Заявляемые требования. Они зависят от предмета иска и могут заключаться в отмене неправомерного решения, признании правомочий собственника, требовании обязать административный орган заключить соглашение о передаче квартиры в личное владение;
    • Перечень прилагаемой документации.

    Здесь можно скачать пример искового заявления при отказе в приватизации.

    Важно! Чтобы избежать ошибок в составлении заявления, лучше обратиться к соответствующему специалисту, имеющий опыт решения подобных дел. Необходимо помнить, что иск, не соответствующий требованиям действующего законодательства, может быть возвращен заявителю либо не рассматриваться судом.

    В случае достоверного оформления документации и их полного наличия, администрация поселения не вправе отказать в проведении процедуры. При предоставлении в суд полного перечня документов, согласия всех жильцов и законности проживания на жилплощади, а также подтверждения указанных фактов, суд однозначно становится на сторону истца. Результат принятия решения будет зависеть от сложившихся обстоятельств, настойчивости обратившегося лица и полноты доказательственной базы, удостоверяющих заявляемые обстоятельства.

    Рассмотрение таких дел должно производится в течении 2-3 месяцев. Если суд удовлетворит требования истца, то такое решение будет изложено в соответствующем постановлении, которое будет выдано обратившемуся лицу. После его получения документы необходимо передать в Росреестр для оформления права собственности на квартиру.

    Если судом будет вынесено отрицательное решение, то оно может обжаловано в апелляционной инстанции вышестоящего судебного органа.

    Приватизация квартиры – достаточно сложный процесс, требующий соответствующей подготовки. В определенных случаях может последовать отказ в передаче жилплощади в собственность её жильцов. Государством разработаны правовые механизмы защиты при получении отрицательного решения в приватизации недвижимого объекта. Необходимо только правильно ими пользоваться. Чтобы избежать возможных проблем, стоит обращаться за консультацией к квалифицированным юристам.

    Оспаривание отказа в приватизации государственной и муниципальной собственности

    Александр Степанов

    Директор ООО «Агентство социального содействия» (г. Омск), юрист

    специально для ГАРАНТ.РУ

    Для облегчения ведения предпринимательской деятельности и более эффективного экономического развития государством для физических и юридических лиц предусмотрена возможность приватизации (приобретения в собственность) государственного и муниципального имущества (ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации). Несмотря на относительно несложную с точки зрения закона процедуру приватизации, зачастую со стороны государственных органов и предприятий выносится отказ в приватизации государственной собственности лицу, желающему его приобрести. И, конечно же, данное решение можно оспорить, такое дело будет подведомственно арбитражному суду на основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса, согласно которой организации и физические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов публичной власти. В данной колонке я рассмотрю причины отказа в приватизации, логике суда по такому делу и методах оспаривания такого отказа.

    Начнем с того, какие объекты физические лица и организации вправе приватизировать. Согласно ст. 5 Закона о приватизации может быть приватизировано имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности. Исключения составляют объекты, перечисленные в ч. 2 ст. 3 Закона о приватизации. К ним относятся, например, природные ресурсы, государственный и муниципальный жилищный фонд, государственный резерв, государственное и муниципальное имущество на основании судебного решения и т. д. Нужно отметить, что наиболее популярными объектами приватизации являются нежилые помещения, имущественные комплексы, объекты недвижимости на стадии строительства и земельные участки. Сразу хочу отметить, что отношения, связанные с приобретением земельных участков, которые принадлежат на праве собственности государству или муниципальным образованиям, не регулируются Законом о приватизации, нормы и порядок получения земельных участков закреплены в Земельном кодексе. Однако, в случае приобретение объектов недвижимости, строительство которых не завершено, одновременно передаются в собственность и земельные участки, которые данные объекты занимают и которые необходимы для их эксплуатации (ч. 1 ст. 28 Закона о приватизации).

    Порядок приватизации представляет собой довольно-таки сложный процесс, состоящий из следующих этапов: разработка прогнозного плана приватизации государственного имущества (ст. 7-8 Закона о приватизации), далее – принятие решения о приватизации и исполнение решения о приватизации имущества, предусмотренным законом способом (ст. 14 Закона о приватизации).

    Почему необходимо знать и учитывать этот порядок? Потому что условия приватизации в следующем финансовом году могут отличаться от того, что предыдущем году, это касается способов приватизации государственного имущества, нормативной цены, сроков рассрочки платежа и другое.

    Что касается способов приватизации, то законодательно закреплен закрытый перечень данных способов в ст. 13 и гл. IV Закона о приватизации. Подавляющее большинство способов – это продажа государственного и муниципального имущества. К ним относятся продажа имущества на аукционе, конкурсе, продажа имущества без объявления цены, продажа находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ за пределами Российской Федерации, продажа имущества посредством публичного предложения. Помимо продажи также существуют способы преобразования унитарного предприятия в акционерное общество, а также внесения акций в качестве вклада в уставной капитал акционерного общества.

    Особо хотелось бы обратить внимание на способ приватизации, закрепленный в Федеральном Законе от 22 июля 2008 г. №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности» (далее – Закон № 159-ФЗ). В соответствии с данным нормативно-правовым актом субъекты МСП пользуются преимущественным правом приватизации арендуемого имущества из государственной собственности по цене, равной их рыночной стоимости (ст. 3).

    Рассмотрим некоторые ситуации из арбитражной практики для того, чтобы разобраться, какие проблемы происходят и могут произойти при приватизации государственной и муниципальной собственности.

    Ситуация 1. Отказ в представлении земельных участков

    Для начала рассмотрим возможные отказы в предоставлении земельных участков. Согласно действующему Закону о приватизации, владелец земельного участка (государственный или муниципальный орган) может отказать в предоставлении участка в собственность в случае, если на данном земельном участке находятся объекты недвижимости в стадии строительства или имущественные комплексы, участок является изъятым из оборота, находится в резерве, на участке имеются постройки, принадлежащие на праве собственности третьим лицам и т.д. (исчерпывающий перечень оснований приведен в ст. 39.16 Земельного кодекса РФ).Чаще всего отказывают в следующих двух случаях:

    • местная администрация оставляет участок в резерве для будущего строительства инженерных коммуникаций и иных нужд;
    • нахождение на приватизируемом земельном участке объектов недвижимости в стадии строительства, однако в этом случае, если именно владелец данных недостроенных объектов обратится с заявлением о приватизации участка, на котором они находятся, то уполномоченный орган обязан предоставить данный участок обратившемуся лицу в случае, конечно же, исполнения последний иных обязательных условий, предусмотренных законодательством.

    Из судебной практики можно привести пример решения Арбитражного суда Мурманской области от 30 ноября 2017 г. по делу №А42-8768/2016. В данном случае истец (ИП) обратился с заявлением о предоставлении ему земельного участка из государственной собственности по договору купли-продажи на основании ст. 39.17 Земельного кодекса РФ. Основанием для этого служит тот факт, что истец является собственником сооружений, расположенных на данном участке, что дает ему право на приобретение земельных участков (подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ). Уполномоченный государственный орган оставил без рассмотрения данное заявление на основании того, что заявитель не выполнил все требования, предусмотренные ст. 36.16 Земельного кодекса (а именно, ответчик ссылается на неполный объем предоставленных документов), в связи с этим заявитель вынужден был обратиться в суд. Соответственно суд вынес решение в пользу истца, признав решение ответчика незаконным и нарушающим права истца.

    Сложнее ситуация обстоит, если оспаривается отказ в предоставлении земельного участка на основании того, что данный участок зарезервирован для государственных и муниципальных нужд. Можно привести в пример Постановление Восьмого Апелляционного арбитражного суда от 25 мая 2016 г. по делу №А46-8230/2015.В данном деле ИП выдвигает требования о предоставлении ему в пользование земельного участка, при этом он является владельцем недвижимого имущества, расположенного на данной территории. Суд первой инстанции, а также апелляционный арбитражный суд исковые требования оставили без удовлетворения. Исходя из материалов дела, можно сделать вывод, что суд, в первую очередь, руководствуется ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, на основании которой разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным ИП в заявлении о предоставление земельного участка.

    Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что резервирование земли под государственные и муниципальные нужды является весомым основанием для отказа в предоставлении юридическим и физическим лицам права на данный земельный участок. Например, раньше была возможность оспаривать подобное решение на основании ст.28, ст. 36 Земельного кодекса РФ по вопросу предоставления в аренду сроком на три года земельного участка, необходимого в целях эксплуатации объекта недвижимости, находящегося на данном участке. Однако, с 1 марта 2015 года данные статьи утратили силу и теперь не имеется возможности основывать требования на этих нормах. Собственно, в приведенном мной последнем примере, Апелляционный суд также обосновал свое решение именно из-за утраты юридической силы данных статей, в противном случае суд, возможно, был бы на стороне истца.

    Также, хочу обратить внимание на еще одну возможную (но часто встречающуюся) причину отказа в предоставлении земельных участков, а именно наличие разногласий с уполномоченным органом по площади или границам участка, а также площади максимальной застройки. Примером подобного спора можно привести решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга от 22 июня 2017 г. по делу № А56-61466/2016. В данном случае отказ в предоставлении участка по договору купли-продажи был основан на двух причинах: наличие на участке недвижимого имущества, принадлежащего третьим лицам и факт того, что площадь земельного участка превышает площадь, необходимую для функционирования и использования объекта недвижимости, который на нем расположен. Подобный отказ возможно оспорить с помощью проведения судебной экспертизы по оценке необходимой площади для функционирования объекта недвижимости, а также о статусе объекта, принадлежащего третьим лицам. В данном деле с помощью экспертизы установлено, что объект, принадлежащий третьим лицам, является движимым имуществом (трансформаторная подстанция), а наличие подобных объектов, согласно Земельному кодексу РФ, не является причиной для отказа в предоставлении участка. Также эксперт установил, что площадь, на которую претендует заявитель является необходимой для функционирования объекта недвижимости, который ему принадлежит. В итоге суд удовлетворил заявление истца в полном объеме и признал решение уполномоченного органа (ответчика) незаконным. Впоследствии ответчик обратился с апелляционной жалобой по данному делу, которая Постановлением Тринадцатого апелляционного суда от 31 октября 2017 г. по делу № А56-61466/2016 осталась без удовлетворения.

    Подводя итог рассмотрения возможных отказов в предоставлении земельных участков можно сделать вывод, что уполномоченные государственные органы, а впоследствии и арбитражный суд, требуют выполнение от заявителя норм, предусмотренных ст. 39.16-39.17 Земельного кодекса РФ. Наиболее частыми причинами отказа являются: нахождение земель в резерве, наличие на спорном участке возведенных построек, принадлежащих третьим лицам, а также разногласия по площади или границам участка, а также площади максимальной застройки. Данные решения можно (а иногда и необходимо) обжаловать через арбитражный суд.

    Ситуация 2. Отказ в приватизации нежилых помещений и имущественных комплексов

    В практике арбитражных судов очень часто встречаются споры о приватизации нежилых помещений и имущественных комплексов, являющихся государственной и муниципальной собственностью. Предметом данных споров является чаще всего необъективно завышенная цена на данное имущество, что, естественно, затрудняет процесс приватизации и заключения сделки.

    При составлении договора купли-продажи имущества с уполномоченным органом, при несогласии с ценой приватизируемого имущества, необходимо ответным письмом направить протокол разногласий. В случае, если уполномоченный орган не согласится с данным протоколом, данный спор необходимо разрешить в судебном порядке. Можно привести пример подобного спора, а именно Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30 октября 2017 г. по делу № А40-5650/2017-28-45. Данный спор возник по причине, которую я описал выше. Следует отметить, что суд в данном случае будет руководствоваться следующими нормативно-правовыми актами: Законом № 159-ФЗ, определяющий порядок отчуждения государственного и муниципального имущества, Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», а также Законом о приватизации.

    Цена приватизируемого государственного и муниципального имущества на основании ст. 12 Закона о приватизации должна устанавливаться на основании отчета об оценке составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.В данном споре истец ссылался на оценку рыночной стоимости выкупаемого объекта, в соответствии с которой рыночная стоимость объекта ниже, чем стоимость, заявленная уполномоченным органом. Поэтому суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме.

    Теперь проанализируем преимущественное право приватизации арендуемого имущества согласно ст. 3 Закона № 159-ФЗ. В качестве примера можно привести Решение Арбитражного суда Тюменской области от 31 октября 2017 г. по делу № А70-11965/2017. В данном деле ООО является арендатором нежилого помещения, являющимся государственной собственностью. На основании ч. 1 ст. 3 Закона № 159-ФЗ Общество подало заявление в уполномоченный государственный орган на приватизацию данного помещения. Однако, по данному заявлению был вынесен отказ на основании того, что заявителем не выполнены требования, предусмотренные вышеуказанной статьей, из-за чего Общество подало исковое заявление в арбитражный суд. В процессе рассмотрения дела заявитель предоставил документы, подтверждающие тот факт, что Общество временно владеет данным имуществом более двух лет по состоянию на 1 июля 2015 г. (в соответствии с ч.1 ст. 3 Закона № 159-ФЗ). Соответственно, заявитель имеет объективное преимущественное право на приватизацию данного объекта недвижимости. Также истец подтвердил, что является субъектом МСП. Суд также согласился с доводами истца и удовлетворил его требования в полном объеме.

    Из вышеприведенного анализа судебной практики можно сделать вывод, что зачастую решения или бездействия уполномоченных органов необъективны и незаконны в отношении предпринимателей. Чтобы выиграть данный спор, необходимо четко проанализировать нормы Закона № 159-ФЗ и Закона о приватизации, так как именно на нормы данных нормативно-правовых актов опирается суд. Оценочная экспертиза также играет ключевую роль в подобных делах особенно, когда разногласия касаются стоимости приватизируемого имущества.

    В заключении хочу отметить, что арбитражная практика знает довольно большое количество споров, возникающих при приватизации государственного и муниципального имущества. Объектами данных споров могут выступать нежилые помещения, земельные участки, имущественные комплексы, объекты в стадии строительства. Разногласия возникают из-за того, что многие объекты недвижимости являются спорными, многие организации и физические лица не выполняют условия, при которых они получают право на приватизацию, а также, как указано выше, часто уполномоченные органы выносят немотивированное и незаконное решение относительно заявителя, что дает право на основании ч. 1 ст. 198 АПК РФ обратиться за защитой своих прав и интересов в арбитражный суд. Оспорить отказ в приватизации государственного и муниципального имущества можно, главное, определить соответствующие основания и доказательную базу.

    Можно ли приватизировать квартиру без согласия одного из жильцов в 2020 году: варианты действий, судебная практика, образец иска

    Переоформление муниципальной недвижимости в частную собственность открывает возможности полноценного распоряжения имуществом. Процедура выполняется бесплатно по довольно простым правилам. Однако приватизация квартиры без согласия одного из жильцов затруднительна либо вовсе невозможна. В сложных ситуациях для решения проблемы придется обращаться в судебные инстанции.

    Чье согласие на приватизацию необходимо

    С учетом тематических законодательных нормативов можно перечислить базовые условия:

    • участие в приватизации предполагает добровольные действия;
    • претендовать на получение доли вправе все жильцы с постоянной регистрацией;
    • в обязательном порядке часть имущества получают несовершеннолетние дети.

    Исходя из отмеченных нюансов понятно, что в данном случае не имеют значения родственные связи. Если муж прописан по другому адресу, его участие в приватизации исключается. Следует подчеркнуть, что на муниципальную собственность не распространяются права совместно нажитого имущества.

    Приватизировать квартиру без согласия одного прописанного временно отсутствующего жильца нельзя. Кроме людей, выполняющих обязанности по трудовому договору (вахтовый метод, экспедиция), к этой категории причислены следующие лица:

    • военнослужащие;
    • студенты;
    • осужденные.

    Важно! После возвращения временно отсутствовавший жилец вправе аннулировать договор приватизации с возвратом имущества решением суда в собственность муниципалитета.

    Отказ от приватизации

    В соответствии с добровольным характером процедуры жильцы не обязаны получать недвижимость в частную собственность. Но приватизация квартиры без согласия прописанных невозможна. Возможные причины отказа надо перечислить, чтобы получить информацию о возможных методах ведения переговоров:

    • отсутствие времени или желания заниматься переоформлением;
    • плохое санитарное (техническое) состояние квартиры;
    • необходимость оплаты капитального ремонта и налога на недвижимость после оформления имущества в частное владение.

    Такой человек сохраняет пожизненное право проживания по данному адресу, что является существенным обременением для будущего распоряжения недвижимостью.

    Отказ составляют в произвольной форме, заверяют в нотариальной конторе. Нельзя составить документ в пользу другого лица или от имени несовершеннолетнего ребенка.

    Для экономии можно поставить подпись (подтвердить согласие на приватизацию) в присутствии уполномоченного сотрудника администрации при подаче пакета документов. Некоторые муниципалитеты требуют нотариальный отказ в обязательном порядке. Для подробного изучения тематических вопросов рекомендуется изучить специальную публикацию нашего сайта.

    К сведению! Родители должны получить разрешение в органах опеки, если действуют от имени ребенка. Можно приватизировать квартиру только с выделением долей всем несовершеннолетним членам семьи.

    Что делать, если жилец не согласен и не дает отказ

    При отсутствии добровольной договоренности приватизация части квартиры невозможна. По этой причине надо сначала выписать человека. После – обращаются в местную администрацию и выполняют необходимые действия по стандартной процедуре.

    Договориться о выселении за компенсацию

    Для решения спорных вопросов применяют материальное стимулирование одного из жильцов. Размер компенсации определяют в процессе переговоров. Насильственное выселение невозможно, поэтому для согласия придется обеспечить аналогичные условия проживания по другому адресу или соответствующий денежный эквивалент.

    Выделить долю в квартире

    Этот способ применяют для приватизации части недвижимости, если один или несколько жильцов решили продолжить пользование по договору социального найма. Подразумевается, что квартира останется муниципальной после передачи в частную собственность выделенной доли.

    Для реализации такого плана необходимо согласие владельца. Фактически после выделения доли в натуре образуются два объекта, которые должны соответствовать критериям жилой недвижимости. Это условие существенно ограничивает потенциальные возможности. В соответствии с действующими строительными нормативами, например, общая площадь не может быть менее 28 м кв. Другие требования:

    • сохранение прочности силового каркаса здания;
    • отдельный выход на лестничную площадку;
    • оснащение инженерными сетями;
    • наличие отдельной кухни, санузла.

    Подобные действия выполняются в ходе плановой реконструкции зданий. На период выполнения работ или постоянно жильцов переселяют в другие квартиры. Самостоятельно выполнить выделение доли в натуре можно только после оформления квартиры в частную собственность. В ходе приватизации устанавливают «идеальное» распределение частей (1/2, 1/3 или другое).

    Как приватизировать квартиру без согласия одного прописанного жильца получить государственное имущество в личную собственность? Можно применить разделение договоров социального найма. В этом варианте необходимо соответствие части недвижимости следующим критериям:

    • отдельный вход (непроходная комната);
    • наличие отопления, электроснабжения;
    • жилое назначение (естественный источник света).

    Важно! Если человек не согласен с распределением долей, придется искать другой метод.

    Список документов

    При обращении в специализированное подразделение муниципалитета предоставляют:

    • заявление о заключении договора социального найма;
    • гражданские паспорта;
    • заверенное нотариально соглашение с другими жильцами о распределении помещений;
    • справку о зарегистрированных лицах из МВД;
    • документы, подтверждающие расторжение брака.

    На стадии подготовки нужно договориться с другими жильцами о распределении комнат. Чтобы исключить проблемы в будущем – устанавливают определенный порядок пользования кухней и другими общими помещениями. Соглашение заверяют у нотариуса. На всех этапах от имени несовершеннолетних детей документы подписывают родители (усыновители, опекуны). Далее – передают документы в муниципалитет для составления отдельных договоров социального найма.

    К сведению! Если бывший супруг не прописан, его согласие на приватизацию квартиры не требуется.

    Примерные сроки и стоимость

    Местная администрация сообщает решение не позднее чем через 60 дней с момента обращения. Для нотариального заверения государственная пошлина – 100 р., если в документе отсутствует стоимость. Дополнительно оплачивают:

    • технические работы;
    • выезд юриста по адресу заказчика;
    • выполнение отдельных действий по доверенности.

    Выселить через суд

    Принудить к приватизации без согласия одного прописанного жильца невозможно. Однако решение проблемы допустимо на основании соответствующего судебного решения. Для выселения необходимо доказать:

    1. нарушение обязательств по договору социального найма;
    2. невозможность совместного проживания по иным объективным причинам.

    В первом случае разбирательство инициирует муниципалитет. Во втором – жильцы. По частной инициативе можно подать заявление с учетом следующих действий ответчика:

    • длительное отсутствие, переезд по другому адресу места жительства;
    • отказ оплачивать ЖКУ (задолженность – более 6 месяцев);
    • угрозы жизни и здоровью;
    • намеренное повреждение оборудования, нанесение другого ущерба имуществу;
    • асоциальное поведение, нарушение покоя в ночные часы;
    • создание препятствий для пользования коридорами, кухней, иными общими помещениями;
    • использование жилых помещений для производства, иной коммерческой деятельности.

    Требовать выселения можно при наличии у человека опасного заболевания. Эту причину рассматривают в особом порядке с учетом экспертного заключения медицинской комиссии. В некоторых ситуациях суд обязывает муниципалитет предоставить альтернативное жилье по договору социального найма.

    Вместе с исковым заявлением в районный суд передают:

    • действующий договор социального найма, свидетельство о расторжении брака (копии);
    • справку о зарегистрированных жильцах;
    • подтверждение оплаты коммунальных услуг и госпошлины (за подачу иска).

    Образец искового заявления

    Представленный алгоритм корректируют с учетом реальной ситуации:

    • обращаются письменно в муниципалитет (подразделения МВД) с жалобами, получают письменные ответы;
    • фиксируют нарушения, собирают убедительные доказательства своей правоты;
    • передают в суд исковое заявление и сопроводительные документы;
    • итоговое решение используют для принудительного выселения.

    Точное время на подготовку определить невозможно. Судебные формальности определены действующими нормативами (мес.):

    • длительность разбирательства – 2;
    • рассмотрение апелляций – 2;
    • возвращение дела в районный суд – 1;
    • оформление итогового решения, выселения службой приставов – 2.

    Расходы (руб.):

    • госпошлина за подачу иска (нотариальные заверения) – 300 (100);
    • юридические консультации и подготовка документов – от 1500 до 4 000;
    • профессиональное сопровождение, представление интересов клиента в ходе судебного разбирательства – от 6000.

    В ходе подготовки искового заявления нужно тщательно изучить исходную ситуацию. На практике при рассмотрении дела суд принимает во внимание, кроме основных доказательств, следующие факторы:

    • материальное положение и трудоспособность ответчика;
    • наличие альтернативного жилья;
    • техническую возможность выделения доли.

    Нельзя принудительно выселить без одновременного предоставления другого жилья:

    • инвалидов (1, 2 гр.);
    • пенсионеров по возрасту;
    • членов семей жильцов, которые погибли при исполнении служебных обязанностей (военнослужащих, сотрудников МВД и др.);
    • детей несовершеннолетнего возраста, иждивенцев.

    Для решения сложных вопросов обращаются к пояснительным документам, имеющим которые юридическую значимость. Так, отдельным определением ВС РФ установил обязательное согласие всех прописанных жильцов. Человек, принимавший участие в приватизации, должен разрешить выполнение процедуры. При отказе его не могут выселить принудительно. Сохраняется право пожизненного проживания (регистрации).

    Полезные советы жильцам

    Чтобы получить согласие на приватизацию, нужно устранить препятствия нужному решению. Следующие рекомендации помогут получить положительный результат.

    Выполнение необходимых действий при получении недвижимости в частную собственность действительно сопряжено с определенными трудностями. Если речь идет о нежелании участия в утомительной процедуре, предлагают оформление доверенности на уполномоченное лицо. Нотариуса можно вызвать на дом для заверки документа.

    Некоторые муниципалитеты предлагают удобный вариант дистанционной передачи заявлений на официальном сайте. Аналогичные услуги предоставляют МФЦ. Следует подчеркнуть бесплатность приватизации при любом варианте оформления. Исключение – выездное обслуживание, которое оплачивают по утвержденным тарифам.

    Для получения согласия одного из жильцов, можно использовать финансовые аргументы. Если причина – нежелание оплачивать налог на недвижимость, предлагают компенсацию в размере вычисленной суммы обязательных платежей за длительный период.

    Выводы

    Приведенные сведения убедительно доказывают предпочтительность добровольного согласия одного из прописанных. Можно договориться о выкупе доли после завершения приватизации на определенных условиях. Чтобы обеспечить выполнение сторонами утвержденных обязательств, подписывают предварительный договор. При необходимости – передают задаток с подтверждением получения денег письменной распиской.

    Вариант с выделением долей не всегда подходит. Следует подчеркнуть, что и в этом случае каждый согласный жилец должен подтвердить свое решение официально. В любом случае распоряжаться недвижимостью до завершения приватизации вправе только единоличный владелец – муниципалитет.

    Общие выводы:

    • по стандартным правилам приватизировать квартиру без согласия прописанных жильцов нельзя;
    • если компенсации и убеждения не помогают, проверяют возможность выдела долей;
    • следующий метод, судебное разбирательство, применяют при наличии убедительных доказательств правоты истца.

    Подписывайтесь на рассылку тематических новостей, ставьте лайки, делайте репосты. В комментариях к публикации – задавайте дополнительные вопросы. Чтобы получить согласие на приватизацию в затруднительных ситуациях пользуйтесь помощью дежурного юриста. Эти консультации предоставляются в режиме онлайн и с применением обращений по электронной почте.

    Подробнее про права жильцов в неприватизированной квартире, читайте в этом посте.

    Оставить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *