Выселение из муниципального жилья

Содержание

Почему могут выселить из муниципального жилья?

После проживания в государственном жилье длительное время граждане могут считать ее своей по факту. Но на юридических основаниях оно принадлежит муниципалитету. Правила его использования определяются законодательством. Имеются конкретные причины, по которым из такой квартиры могут выселить без согласия проживающих лиц.

Основания

По договору социального найма жильцы муниципального жилья обязаны:

  • поддерживать порядок в квартире;
  • следить за тем, чтобы инженерные коммуникации были исправными;
  • проводить ремонтные работы вовремя;
  • не шуметь в вечернее время;
  • не делать объект проживания нежилым;
  • платить за коммунальные услуги;
  • использовать недвижимость только по назначению.

В случае нарушения этих обязанностей жильцов могут выселить.

Еще одна причина выселения – доказательство того, что гражданин длительное время проживает по другому адресу. Основания для выселения из муниципальной квартиры определены законом, оспорить их нельзя.

Законодательная база

В соответствии со 131 статьей ГПК РФ определен формат искового заявления.

Согласно 60 статье (часть 1) ЖК, сторонами договора социального найма выступают собственник жилой площади и наниматель.

Порядок предоставления муниципального жилья, проживания и выселения из него регулируется статьями 49-91 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выселение из муниципальной квартиры

В соответствии с законодательством, возможны 3 варианта выселения из муниципальной квартиры:

  1. Выселение в другое жилье, более благоустроенное или такое же. Такая жилая площадь предоставляется в случае сноса, реконструкции.
  2. Выселение в менее благоустроенную квартиру. Такой вариант применим к тем, кто не платит за коммунальные услуги. Истец в этом случае – муниципалитет.
  3. Выселение без предоставления другого жилья. Более тяжелый вариант, применяется после разбирательства в суде.

Выселить можно как одного члена семьи, так и всех.

Читайте о незаконном выселении из квартиры.

Как составить уведомление о выселении квартирантов? Образец .

Прописанного человека

Даже если человек прописан в государственной квартире, выселить его оттуда можно. Основания для этого те же – приватизация жилья, проживание в другой квартире, нарушение прав соседей, долги за коммунальные услуги. Однако, если это инвалид, член семьи нарушителя, то выселить их нельзя по закону.

В выселении откажут, если предоставлен неполный пакет документов, неправильно заполнено заявление или не доказан факт нарушения.

Если жилец согласен выселиться, то до суда дело не дойдет. Если понадобится помощь судьи, то процедура займет около 3 месяцев.

Непрописанного

Основаниями для выселения непрописанных граждан из квартиры служат – смена владельца, окончание срока действия договора социального найма, требование владельца.

Обратиться в суд вправе лишь собственник жилой площади или соседи.

Бывшего супруга

После расторжения брака муж или жена обязаны освободить жилую площадь на добровольной основе. Если он этого не делает, владелец вправе обратиться в суд, чтобы выселить его принудительно.

Согласно законодательству, как только семейные отношения будут расторгнуты официально, бывший муж (жена) теряет право использовать квартиру в собственных интересах.

В суде учитываются такие факторы:

  • есть ли у выселяемого лица постоянная работа;
  • имеется ли у него жилье;
  • есть ли у них совместные несовершеннолетние дети.

Судья может сделать отсрочку и дать выселяемому гражданину время на поиски нового жилья.

Несовершеннолетнего ребенка

Защита прав несовершеннолетнего ребенка – главная цель государства. То есть, выселить его из муниципальной квартиры почти нереально. Единственным решением является переезд в новую квартиру родителей ребенка или его опекуна.

Органы опеки дадут разрешение на снятие с регистрации в нескольких случаях:

  • оба родителя дадут письменное согласие и предоставят ребенку такие же условия проживания в новой квартире;
  • по заявлению ребенка, достигшего 14 лет.

У несовершеннолетнего малыша по закону больше прав на муниципальное жилье, чем у его мамы и папы. Выселяя родителей, за ребенком остаются права на квартиру, также над ними устанавливается опека (если родителей лишают родительских прав).

На выселение по решению суда попытка дается 1 раз. В иске откажут, если решение принималось ранее.

С предоставлением и без предоставления другой жилплощади

Выселить граждан можно с предоставлением другого жилья и без. Первый вариант возможен в таких случаях:

  • помещение стало нежилым;
  • дом подлежит сносу;
  • дом признан непригодным для проживания;
  • осуществляется реконструкция здания;
  • государство приняло решение передать квартиру религиозной организации;
  • у проживающих имеется задолженность за коммунальные услуги более чем за 6 месяцев.

Основаниями для выселения без предоставления другого жилья являются:

  • проживание в квартире без разрешения власти;
  • лишение граждан родительских прав;
  • использование помещения не по назначению;
  • нарушение покоя соседей;
  • перепланировка не по закону.

В случае неисправления нарушений жильцов выселят через суд.

Кого лишить жилья нельзя?

Законом определены лица, которых нельзя выселить даже по решению суда. В этот перечень входят:

  • инвалиды;
  • пенсионеры;
  • несовершеннолетние дети.

Порядок действий

Выселить из квартиры можно по обоюдному согласию или по решению суда. Основная цель такого действия – лишить жильца прав использовать недвижимость в собственных целях.

Алгоритм действий следующий:

  1. Составляется исковое заявление.
  2. Иск, документы и квитанция об уплате пошлины подаются в суд.
  3. На заседании суда указываются причины выселения.
  4. В случае положительного решения судьи приставы начинают процесс выселения.
  5. Гражданина снимают с регистрации.

После выселения гражданин переезжает в другой объект недвижимости, выделенный государством.

Любая ситуация, которая выселения жильцов, решается только через суд. Заявление будет рассматриваться по месту проживания ответчика. Обратиться в суд могут как соседи, так и собственник жилья.

Образец иска

Иск в суд необходимо составлять согласно нормам и требованиям действующего законодательства.

В документе указать следующую информацию:

  • личные и контактные данные сторон;
  • юридический адрес суда;
  • требование о выселении из муниципальной квартиры – изложить коротко и четко;
  • доказательства.

Также необходимо указать список прилагаемых к иску документов.

Образец искового заявления о выселении из муниципальной квартиры представлен здесь.

Доказательствами выступают такие документы:

  • выписка из лицевого счета – подтверждает наличие долга по коммунальным платежам, должна быть больше, чем за полгода;
  • заключение комиссии, подтверждающее факт порчи имущества;
  • показания соседей;
  • протокол правоохранительных органов;
  • технические документы на квартиру;
  • договор социального найма.

Другие документы

Чтобы обратиться в суд, в 2020 году понадобятся такие документы:

  • о регистрации в муниципальном жилье;
  • основания для выселения;
  • паспорт заявителя;
  • квитанция об оплате пошлины.

Без этих документов заявление рассматриваться не будет.

Выселение из коммунальной квартиры должно осуществляться на законных основаниях.

Как выселить из квартиры непрописанного человека? Информация .

Когда возможно выселение без предоставления жилого помещения? Подробности в этой статье.

Решение суда

После рассмотрения документов судья выносит решение. Если оно положительное, то назначается заседание. Если отрицательное – заявление остается без продвижения. О решении можно узнать на сайте суда или посетить его лично.

Судебная практика

Жилищная тема – сложный юридический вопрос. Выселить по обоюдному согласию можно без труда. Но если согласия не удается достичь, то судебного разбирательства не избежать.

Здесь представлена судебная практика по выселению из квартиры.

Таки образом, выселить из муниципальной квартиры можно как по собственному согласию, так и через суд. Инициатором может быть владелец квартиры или лицо, чьи права нарушены.

Как выселить из муниципальной квартиры

Муниципальное жильё представляет собой определённый тип жилья, которое является собственностью жилищного фонда и может выделяться гражданам на основе арендного договора. Таким образом, никакого права собственности на такое жильё человек не имеет до того момента, пока его не приватизирует. Проживание в муниципальной квартире наделяет всех жильцов одинаковыми правами. По данной причине, когда происходят конфликтные или неоднозначные ситуации, встаёт вопрос о том, как можно выселить из муниципальной квартиры. Главное — выселить можно, а сделать это представляется возможным несколькими способами, которые будут представлены в данной статье.

Как выселить человека из муниципальной квартиры: причины

1. По инициативе собственника

Выселить из муниципальной квартиры без согласия можно в следующих случаях:

а) Имеется согласие жильцов, основанное на их добровольном волеизъявлении, о прекращении действия договора, подтверждающего факт аренды объекта недвижимости, снятия их с регистрационного учёта.

б) Переезд жильцов. Договорной документ теряет силу в день освобождения жилья.

в) Неоплата пользования муниципальным жильём сроком, превышающим полгода, с отсутствием предъявления и объяснения обоснованных на то причин.

г) Периодически жильё подвергается разрушениям и различным повреждениям жильцами.

д) Нарушаются соседские права, в результате чего становится проживание по соседству становится невыносимым. Представленные нарушения могут проявляться в:

— проведении ремонтных работ в неположенное время;

— постоянный шум вне зависимости от времени суток и дня недели;

— поведение, характеризующееся асоциальностью;

— заваливание или заграждение мест, находящихся в общем пользовании.

е) Использование жилья не по назначению, обуславливающееся отсутствием согласования с уполномоченными органами и структурами.

ж) Смерть жильца, который проживал в одиночестве.

2. По инициативе жильцов

Выше были рассмотрены причины выселения человека из муниципальной квартиры по инициативе собственника, жилищного фонда. Однако не менее часто выселение происходит по инициативе других жильцов, проживающих по соседству, поскольку все жильцы данного типа жилья обладают одинаковыми правами. Тогда в качестве причин могут выступать следующие факторы:

— если человек не проживал в муниципальном объекте недвижимости на протяжении долгого времени, что предполагает неоплату услуг по коммунальным платежам.

— если поведение жильца наносит вред всем рядом живущим: дебоширит, грубит или хулиганит.

3. С условием предоставления другого объекта для жилья

Бывают ситуации, когда выселение из муниципального жилья собственниками происходит с условием предоставления иного жилого объекта:

а) дом с муниципальными квартирами подлежит сносу или в нем невозможно осуществлять дальнейшее проживание;

б) жилой объект недвижимости подвергается переводу в нежилой

фонд;

в) жилой дом не подлежит сохранению, результатом чего стала проведённая реконструкция или ремонт капитального типа. Также переселение с предоставлением другого жилья происходит в случае уменьшения или увеличения жилой площади после реконструкционных и ремонтных работ.

г) иногда переселение с предоставлением другого жилья возможно в результате отсутствия оплаты квартиры больше шести месяцев. Однако в данном случае полагается жилое помещение с площадью не боле 6 квадратных метров на одного человека.

Примечание: все вышеописанные случаи предполагают наличие большого пакета документов, оформлением ивосстановлением которых занимаются юристы по жилищным вопросам. Во многом от грамотно составленной документации зависит благополучный исход дела, что следует учитывать при обращении к специалистам.

4. Без предоставления другого жилья

Предоставление другого жилья не предполагается в случае:

а) использования квартиры ненадлежащим образом с нарушением спокойствия и личной жизни соседей;

б) лишения определенной категории граждан родительских прав в случае их невозможного дальнейшего проживания с детьми.

в) самовольного занятия жилья с отсутствием оснований, соответствующих закону;

г) расторжения арендного договора на основе проведения незаконной и несогласованной с собственником перепланировки квартиры;

д) окончания согласованного срока проживания. В случае отсутствия установленных сроков выселение осуществляется по истечению семидневного срока после предъявления собственником соответствующего требования.

Как выселить из муниципальной квартиры: порядок выселения

Существует две возможности выселения из муниципальной квартиры прописанного там человека: по обоюдному согласию или в результате решения, вынесенного органами судебной власти. Намерения, преследуемые данными действиями, сводятся к лишению прав гражданина использования объекта жилой недвижимости.

С выселением по обоюдном согласию все ясно: жилет муниципальной квартиры освобождает помещение в соответствии со согласованными с собственником сроками.

Выселение согласно судебным разбирательством в общих чертах происходит следующим образом:

  1. Происходит составление заявления на исковой основе, соответствующее всем юридическим нормам и правилам.
  2. После составления исковое заявление совместно с квитанцией, подтверждающей факт оплаты установленной государством пошлины, направляется в орган судебной власти, располагающийся по адресу проживания ответчика.
  3. В суде в процессе слушания аргументируются факты, повлекшие выселение.
  4. В случае вынесения судом положительного решения суд дальнейший процесс выселения передается судебным приставам.
  5. Проживающий выписывается из жилья.
  6. Жилец, подпавший под выселение, осуществляет переезд в другой жилой объект, который предоставляется жилищным фондом.

Особенности

1. Процесс выселения не собственников

Жильцы, не относящиеся к категории собственников жилья муниципального типа, подвергаются выселению согласно действующему Жилищному Кодексу:

а) если в муниципальной жилплощади проживали супруги, то в случае расторжения брака оба должны освободить занимаемую квартиру;

б) в случае оказания разведёнными супругами сопротивления при выселении хозяин вправе обращаться в судебный орган, который будет принимать во внимание следующее:

— наличие у выселяемых постоянного места работы;

— наличие другого жилья;

— наличие детей, не достигших совершеннолетнего возраста;

в) В некоторых случаях суд может предоставить отсрочку сроком от месяца до года, в течение которой гражданину предоставляется возможность найти другое место жительства.

2. Выселение через суд

В половине случаев выселение недобросовестных граждан происходит посредством судебных органов. В данном случае рекомендуется обратиться за помощью к квалифицированным специалистам, которые поспособствуют в грамотном составлении необходимых документов:

— исковое заявление;

— документы, аргументирующие причины выселения;

— квитанция, подтверждающая факт оплаты государственной пошлины.

3. Составление искового заявления

Должно происходить в соответствии с имеющимися установленными нормами и требованиями права действующего законодательства. Формат же документа определяется Жилищным Кодексом, а указываемая в нем информация должна содержать следующие данные:

— телефоны и адреса места жительства как истца, так и ответчика;

— юридический адрес судебного органа, занимающегося конкретным делом;

— причины выселения гражданина из муниципального жилья путём тезисного изложения сути конфликта;

— доказательства, представленные в виде соответствующих документов: выписки из лицевого счета, которые выступают свидетельством неуплаты жильцом коммунальных услуг на протяжении временного периода в полгода; акты, составленные комиссией, которая обследовала квартиру. Данные акты должны подтверждать факты разрушений и повреждений жилья.Также доказательствами могут выступить свидетельские показания соседей о нарушении жильцом правил проживания.

4. Обязанности приставов

После вынесения судебного решения дальнейшим процессом выселения занимаются судебные приставы, которые обязаны:

а) детальным образом ознакомиться с решением судебного органа и вынести постановление, информирующие о начале исполнения решения суда в действия;

б) отправить собственнику и жильцам помещения уведомление, информирующие о начале исполнительного процесс;

в) вызвать выселяемых жильцов и обсудить с ними сроки освобождения жилплощади на добровольной основе;

г) вынести постановление, информирующее о принудительных сроках выезда, в случае отказа добровольно освобождать квартиру;

д) выселить жильцов в присутствии двух понятых в случае неисполнения требования.

После того, как жильцы были выселены, составляется следующая документация:

  • Документ о выселении в виде акта, который подписывается всеми участниками, присутствующими при процессе выселения.
  • Имущественная опись, которая подвергается отметке, сообщающая место хранения описанного имущества.

5. Кого нельзя выселять

Часто можно столкнуться с вопросом, касающимся того, могут ли выселить из муниципальной квартиры определенную «беззащитную’ категорию граждан. Итак, выселению не подлежат:

  • инвалиды, относящиеся к 1 и 2 группе;
  • люди, получающие пенсию в соответствии с возрастом;
  • родственники умершего лица, снимавшего квартиру;
  • семьи военнослужащих, которые в силу обстоятельств без вести пропали или погибли;
  • детей-сирот.

В ряде случаев по закону требуется предоставление жилья при выселении человека. По факту произойдет переселение жильца, так как он не отправляется на улицу, а переезжает. Расскажем, когда необходимо предоставить альтернативную жилплощадь, кто может на нее рассчитывать и какими характеристиками должно обладать новое жилье.

Кого выселить можно, а кого нельзя

Собственник недвижимого имущества может переселить лиц:

  • проживающих по договору социального найма;
  • проживающих по договору служебной аренды;
  • использующих право пожизненного проживания на жилплощади.

Кроме того, муниципальные органы вправе выселить собственников квартир. Это допускается в том случае, когда планируется снос дома, его изъятие для государственных нужд или проведение длительных ремонтных работ. В некоторых ситуациях муниципалитет может выкупить жилье.

Вместе с проживающим переселяются члены его семьи. Их интересы также учитываются.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ нельзя выселить без предоставления альтернативной жилплощади следующих граждан:

  • членов семьи лиц военнослужащих, а также силовых структур, которые погибли или пропали без вести при выполнении государственных обязанностей;
  • пенсионеров, обладающих правом на обеспечении по достижению возраста;
  • членов семьи человека, заключившего договор социального найма ранее, но ныне умершего;
  • инвалидов 1 и 2 групп, которые получили инвалидность в результате ведения профессиональной деятельности или несения воинской службы;
  • несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей.

Альтернативное жилье должно находиться в черте населенного пункта. Это не единственная характеристика, которую необходимо соблюсти.

Основания для выселения с предоставлением жилья

Причинами для выселения граждан с занимаемой жилплощади могут стать:

  1. Желание проживающих граждан. В этом случае переселение возможно только, если инициаторы просят предоставить жилье с меньшей площадью.
  2. Признание дома аварийным. Если планируется снос здания, все проживающие лица должны покинуть занимаемые помещения.
  3. Изъятие земельного участка или многоквартирного дома для нужд государства или муниципалитета.
  4. Перевод здания в нежилой фонд.
  5. Признание многоквартирного дома непригодным для проживания. Это также и начальный этап признания здания аварийным. Выселение начинается с этой стадии.
  6. Планируемая реконструкция или капитальный ремонт здания. В этом случае переселение носит временный характер.
  7. Передача здания религиозной организации.

Это исчерпывающий список оснований. Других причин для выселения законом не предусмотрено. Если основания законны, но жилплощадь для проживания не предоставляется, следует обращаться с жалобой в Жилищную Инспекцию, прокуратуру и т.д.

Требования к предоставляемому жилью

В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение с предоставлением альтернативной жилплощади возможно только в том случае, когда характеристики новой квартиры аналогичны объекту недвижимости, где ранее проживал гражданин и члены его семьи.

При этом необходимо соблюдение следующих требований:

  1. Альтернативная жилплощадь должна располагаться в том же населенном пункте, где и ранее проживал гражданин. Иное допускается только в том случае, когда на это согласен сам жилец.
  2. Новое жилье должно быть аналогичного типа. К примеру, если человек проживал в 2-ух комнатной квартире, альтернатива должна включать не меньшее количество комнат.
  3. Многоквартирный дом, предназначенный для переселения, должен быть капитальным строением в пригодном для жилья состоянии. Заселить людей в жилье аварийного вида или в здание временной постройки нельзя.
  4. Жилплощадь должна отвечать всем требованиям благоустройства. То есть, необходимо наличие всех коммуникаций – электроэнергии, водоснабжения, отопления, канализации, газа. Переселение людей в менее благоустроенную квартиру запрещено на законодательном уровне.
  5. Площадь нового жилья должна быть больше или такой же, как и площадь прежней квартиры. Исключение, если переселение происходит по инициативе самого жильца.

Если у выселяемого гражданина есть несовершеннолетние дети разного пола, им обязаны предоставить для проживания разные комнаты. Кроме того, совершеннолетние лица, которые не являются супругами, могут быть заселены совместно в одно жилье только по предварительному согласию обоих.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

+7 (499) 288-16-93
(Москва)

+7 (812) 490-76-51
(Санкт-Петербург)

8 (800) 222-76-65
(бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Вполне допускается, что дом будет иметь другую планировку. Это считается малозначительным критерием и не оказывает влияние на переселение.

Если кто-то из членов семьи проживающего страдает тяжелой формой хронического заболевания, в альтернативной жилплощади ему должна быть выделена отдельная комната (даже если в старой квартире ее не было и все жили в одном помещении). При этом законом предусмотрено ограничение, согласно которому новое жилье не может больше чем в два раза превышать изначальное.

Если альтернативная жилплощадь не соответствует требованиям, предусмотренным законодательно, необходимо обращаться с претензией в жилищный отдел муниципалитета.

Порядок действий при выселении с предоставлением жилья

Итак, выселение граждан с предоставлением другого места для проживания не является чем-то противозаконным. Инициатором переселения может выступать как проживающий, так и собственник.

У жильца может быть две причины для инициации процедуры:

  1. Несоответствие имеющегося жилья, предусмотренным нормам.
  2. Признание здания аварийным.

В результате проживающий гражданин может уменьшить размер занимаемой жилплощади (к примеру, если не в состоянии платить за коммунальные услуги столько, сколько он платит сейчас). Кроме того, при изменении состава семьи жилплощадь может быть увеличена.

Законодательство допускает, что инициация признания дома аварийным может исходить от самих жильцов. Это длительная процедура, которая подразумевает привлечение специальной комиссии и проведение разнообразных проверок и экспертиз.

Когда проживающий гражданин желает написать заявление об уменьшении жилой площади квартиры, ему потребуется обратиться в Жилищную инспекцию. К заявлению прилагаются следующие документы:

  • общегражданский паспорт и его копия;
  • справка, подтверждающая состав семьи;
  • договор социального найма.

В том случае, когда нужно признать многоквартирный дом аварийным, рекомендуется подать коллективное заявление. Этот документ будет иметь больше шансов на скорейшее рассмотрение. После запуска процедура будет происходить в стандартном порядке практически без участия проживающих лиц.

Однако чаще всего именно муниципалитет становится инициатором выселения. В таком случае из местной администрации жильцам направляется уведомление о выселении. После этого каждый проживающий вправе подробно ознакомиться с условиями выселения.

Если проживающий гражданин не соглашается с выселением и всячески этому препятствует, собственник имеет полное право для обращения в судебные органы. В этом случае выселение будет иметь принудительный характер.

При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Опишите ситуацию и задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Когда происходит предоставление жилья при выселении, необходимо тщательно отслеживать все этапы процедуры. В особенности это касается проверке квартиры, которая предоставляется в качестве альтернативы. Она должна отвечать всем требованиям законодательства.

Судебное выселение с предоставлением другого жилого помещения

496 просмотров

Если гражданин должен выселиться из жилого помещения, но не желает этого делать, к нему может быть применено судебное выселение, то есть – принудительное выселение по решению суда. При этом в тех случаях, когда жильцов выселяют по причинам, не зависящим от них самих, то взамен им должно быть предоставлено другое жилье, не менее комфортабельное, чем прежнее.

Законодательство о выселении

Российское законодательство запрещает выселение граждан на улицу, если для этого нет достаточно веских оснований. И даже если такие основания имеются – решение о выселении без предоставления альтернативного жилья принимает только суд.

Но есть другой вид выселения – так называемое расселение, в том числе из ветхого и аварийного жилья. Эта процедура возможно только в том случае, если жильцы взамен получают квартиры не меньшей комфортности и площадью равной или большей, чем прежнее жилое помещение. Такая процедура называется выселением в законном порядке.

Как и при любом другом выселении, находятся граждане, которые по ряду причин не желают съезжать из своей квартиры. Кто-то недоволен местом расположения нового жилья, кого-то не устраивает та квартира, которая предоставляется взамен, кто-то хочет получить за свою жилплощадь компенсацию большего размера, чем ему предлагают. В таких случаях происходит принудительное (судебное) выселение

В этих случаях предоставление альтернативного жилья регулируется:

  • Конституцией Российской Федерации;
  • главой восьмой Жилищного кодекса РФ (статьями 81 – 89);
  • региональными нормативными актами, если последние не противоречат законодательству РФ.

Кого могут выселить

При расселении жилых домов (выселении в законном порядке) с обязательным предоставлением альтернативного жилья выселению подлежат все без исключения категории граждан. Само понятие «расселение» подразумевает, что в выселяемых жилых помещениях не должно оставаться ни одного жильца.

При этом все выселяемые получают альтернативное жилье, либо компенсацию за жилое помещение, таким образом, никакого нарушения прав и интересов граждан не происходит.

Существует еще один вариант выселения – жильцов муниципальных квартир за несоблюдение договора социального найма. В этом случае нанимателю так же предоставляется альтернативное жилье, но меньшего размера и менее комфортабельное.

Причины, по которым наниматель может быть выселен с предоставлением альтернативного, но меньшего по площади жилого помещения следующие:

  • задолженность по коммунальным платежам в течение более полугода по неуважительной причине;
  • несоблюдение договора социального найма;
  • некоторые другие обстоятельства, виновником которых является наниматель.

Другие законные основание для выселения

Основаниями для выселения в законном порядке могут стать следующие факторы:

Дом находится в аварийном состоянии и должен быть снесен. Выселение возможно только после решения комиссии и оформления всех соответствующих документов. В этом случае все затраты на переезд жильцов компенсируются муниципалитетом.

Участок под жилым домом изымается в пользу муниципалитета или государства. Такие ситуации происходят в тех случаях, когда, например, земля отводится под строительство федеральной дороги либо другого муниципального или федерального объекта

Жилое помещение переводится в статус нежилого. Бывают ситуации, когда, например, в каком-то районе города нет поблизости лечебных учреждений и на первом этаже жилого дома запланировано размещение офиса врача общей практики. Жильцы такой квартиры выселяются в другое благоустроенное жилое помещение, не меньшее по площади и не худшее по комфортабельности, причем, все расходы по переезду берет на себя орган местного самоуправления.

Дом находится в аварийном состоянии, но решения о переселении жильцов нет. В этом случае инициативу по переселению в другие жилые помещения берут на себя жильцы дома. Они могут обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, тогда эта организация берет на себя судебные тяжбы по переселению из аварийного жилья, либо сами составить исковое заявление в суд.

Муниципалитет запланировал реконструкцию, либо капитальный ремонт жилого дома. В этом случае выселение происходит только тогда, когда планируемые строительные работы столь масштабны, что квартиры какое-то время будут непригодны для проживания в них людей. В некоторых городах специально для таких ситуаций муниципалитет имеет так называемый маневренный фонд, куда временно переселяются жильцы реконструируемого дома. Если же такого фонда нет, то жители расселяются по другим жилым домам, а после реконструкции в здание заселяются другие жильцы.

Воля нанимателей. Редко, но происходит и такой вид выселения. Здесь может быть два основания:

  • муниципальная квартира слишком мала для семьи и им требуется значительное увеличение жилой площади;
  • квартира, наоборот, слишком велика для одного-двух жильцов, соответственно, чтобы снизить размер коммунальных платежей, необходимо поменять жилое помещение на меньшее по размеру, такое выселение возможно только при соблюдении жилищных нормативов по площади.

Кого не могут выселить

Любые законодательные акты и правила запрещают выселять следующих граждан:

  • семьи сотрудников силовых ведомств, гражданских госслужащих и военнослужащих, если глава семьи погиб или пропал без вести во время исполнения им служебных обязанностей;
  • пенсионеров по возрасту;
  • инвалидов первой или второй группы, если потеря трудоспособности произошла в результате трудовой деятельности;
  • детей-сирот или их семьи;
  • одиноких матерей, если они испытывают финансовые затруднения.

Исключением является переселение этих категорий граждан из аварийного или ветхого жилья, в этом случае альтернативные жилые помещения им выделяются в первую очередь. При расселении данной категории не допускается ухудшение их жилищных условий или уменьшение предоставляемой взамен жилой площади.

В соответствии с ЖК РФ расселение граждан возможно только в том случае, если предоставляемые взамен жилые помещения имеют тот же (либо улучшенный) тип и размер, что и прежняя квартира.

Дополнительные требования к предоставляемому жилому помещению:

  1. Новая квартира должна находиться в том же населенном пункте, где и прежняя. Муниципалитет может предоставить жилое помещение в ином населенном пункте, но только после согласования с жильцом.
  2. Не допускается изменять тип новой квартиры, уменьшать количество жилых комнат, например, если семья жила в трехкомнатной квартире, то предоставление ей двушки, даже равной по площади недопустимо.
  3. Закон запрещает расселение граждан в другое аварийное жилье или временные жилые помещения, возможно расселение не в новый дом, но он должен быть капитальным и пригодным для проживания в нем.
  4. Переселение в менее благоустроенное жилое помещение запрещено. Новое жилье должно иметь те же коммунально-бытовые удобства, что и прежнее, либо с улучшенными жилищными условиями.
  5. Если в семье имеются граждане разного пола (кроме супругов), то каждому из них должна быть предоставлена отдельная комната. Заселение разнополыми детьми в одну комнату возможно только по согласию каждого из них.
  6. Допускается изменение планировки нового жилого помещения, например, отсутствие балкона или кладовки не является значительным критерием.
  7. Площадь нового жилого помещения не может быть меньше, чем в прежнем. Есть исключение: если наниматель ходатайствует об уменьшении площади новой квартиры в письменном виде, то ходатайство может быть удовлетворено.
  8. Если в семье имеются граждане, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, то им должна быть предоставлена отдельная комната. Есть ограничение: новое жилое помещение по площади не должно превышать прежнее более, чем в два раза.

Например, гражданин Юрьев проживает в однокомнатной квартире площадью 27 квадратных метров по договору социального найма. В квартире есть электричество, газоснабжение, центральное отопление, канализация, горячее и холодное водоснабжение. Дом признан аварийным и подлежит расселению. Взамен Юрьеву предложили однокомнатную квартиру площадью 35 квадратных метров, со всеми жилищно-коммунальными услугами кроме горячей воды.

Юрьев не согласился с отсутствием горячей воды, о чем оповестил местный муниципалитет, но последний никак не отреагировал на претензию и другой квартиры ему не предложил. Наниматель обратился в суд, который удовлетворил ходатайство истца в полном объеме, обязав муниципалитет предоставить истцу квартиру со всеми удобствами, в том числе и с горячей водой.

Как выселить с предоставлением другого жилого помещения по инициативе нанимателя

Закон определяет два основания для того, чтобы наниматель жилого помещения мог инициировать его выселение с предоставлением альтернативного жилого помещения:

  • аварийное состояние жилого дома, в котором наниматель проживает по договору социального найма;
  • необходимость увеличения (либо уменьшения) жилой площади.

Например, семья Никандровых проживала в однокомнатной квартире по договору социального найма. В семье было двое несовершеннолетних детей, затем родился третий ребенок. Однокомнатной квартиры на пять человек катастрофически не хватало, даже некуда было поставить кроватку для малыша.

Никандровы обратились в муниципалитет с заявлением о предоставлении им другой квартиры, большей по площади. Они были поставлены на очередь и в скором времени переехали в освободившуюся двухкомнатную квартиру.

В тех случаях, когда жилой дом, где проживают наниматели, стал аварийным и опасным для нахождения в нем людей, а муниципалитет не торопится признавать его непригодным для проживания, граждане имеют право инициировать создание комиссии и присвоение зданию статуса аварийного. Для этого они могут обратиться в жилищную инспекцию с коллективным запросом о признании дома аварийным.

Алгоритм действий

Итак, вы проживаете в квартире по договору социального найма много лет, за это время дом обветшал, пол проваливается, стены рушатся, через крышу видны звезды, но муниципалитет до сих пор не признал дом аварийным. Ваши действия:

Первым шагом должно стать признание дома аварийным. Для этого нужно составить ходатайство на имя собственника жилого помещения (местная администрация), либо, если вы уверены, что реакции не последует – в жилищную инспекцию. После того, как будет принято ходатайство, жилищная инспекция направляет комиссию для того, чтобы оценить состояние жилого дома.

После обследования объекта, комиссия принимает решение о присвоении зданию статуса:

  • ветхого жилья;
  • аварийного дома;
  • требующего капитального ремонта;
  • требующего косметического ремонта.

В зависимости от того, какой статус будет присвоен, можно будет планировать следующие шаги:

  1. После признания здания аварийным – расторгнуть договор социального найма. Это возможно либо по согласованию с муниципалитетом, либо, если органы местного управления не идут вам навстречу – в суде.
  2. Передать аварийное жилое помещение в муниципалитет и подписать акт приема-передачи квартиры.
  3. Подписать новый договор социального найма на другое жилое помещение.
  4. Выселиться из ветхой квартиры.
  5. Въехать в новое жилье.

Нередки ситуации, когда муниципалитет не идет на контакт с нанимателями, утверждая, что в этих квартирах еще можно пожить какое-то время, либо заявляя, что у него нет жилого фонда для переселения граждан. В таких случаях единственным способом съехать из опасной квартиры является обращение в суд. Не стоит пытаться самим заниматься юридическими вопросами при судебных спорах с местными органами самоуправления, если у вас нет юридического образования. В каждом муниципалитете есть юристы, которые не оставят камня на камне от вашей позиции, если вы не обратитесь за помощью к грамотному адвокату.

Например, Светлана К. длительное время проживала в квартире, которая, в свою очередь, находилась в старом деревянном двухэтажном доме. Дом практически разваливался на глазах, но муниципалитет упорно не желал признавать его аварийным. На многочисленные просьбы Светланы и других жильцов о предоставлении им другого жилья орган местного управления отвечал отказом.

Светлана совместно с другими жильцами дома обратилась с заявлением об обследовании дома в жилищную инспекцию. По результатам обследования дом был принят аварийным и муниципалитет вынужден был расселить жильцов в другие жилые помещения.

Документы

Если сам наниматель стал инициатором выселения из занимаемой им квартиры, ему потребуется следующий пакет документов:

  • паспорт с регистрацией в данном жилом помещении;
  • выписка из домовой книги;
  • свидетельство о рождении или смерти (в тех случаях, когда наниматель просит переселить его в жилое помещение меньшей или большей площади, это подтвердит изменение количества членов семьи);
  • выписка из лицевого счета.

Стоимость

Судебное выселение относится к искам неимущественного характера, поэтому госпошлина составит 300 рублей. Возможно, придется заплатить за выписку из лицевого счета, стоимость которой составляет 200 рублей.

Если вы обратитесь к юристу, то, конечно, затраты возрастут, например, составление искового заявления будет стоить от одной до трех тысяч рублей (в зависимости от региона). Но, в случае удовлетворения вашего иска, вы вправе требовать взыскание ваших расходов с ответчика, в данном случае – с местной администрации.

Как выселить с предоставлением другого жилого помещения по инициативе собственника

Расселение из ветхого или аварийного дома редко встречает сопротивление жильцов, чего нельзя сказать о ситуациях, когда муниципалитет изымает для своих нужд вполне добротный жилой дом. В этих случаях достаточно часто граждане не желают выселяться из привычных обжитых квартир, особенно если их переселяют в другой район города, где, например, нет рядом школы или до работы добираться в два раза дольше, чем прежде.

О решении расселить жилой дом собственник обязан уведомить жильцов заблаговременно. Каждой семье направляется уведомление, в котором должны быть указаны:

  • порядок предоставления новой квартиры;
  • местонахождение нового жилого помещения;
  • площадь квартиры;
  • оснащение объектами благоустройства (газ, отопление, горячее и холодное водоснабжение, лифт и др.).

После того, как жильцы ознакомятся с документом, они могут либо согласиться с порядком предоставления им новой жилой площади, либо заявить письменную претензию с указанием на те пункты документа, которые их по какой-то причине не устраивают или, по их мнению, нарушают законные права жильцов. В свою очередь, муниципалитет может согласиться, либо не согласиться с претензией гражданина. Тогда возможны переговоры, в которых стороны могут прийти к согласию. В тех случаях, когда согласие не достигнуто, муниципалитет обращается в суд с иском о принудительном выселении жильца с предоставлением ему альтернативного жилого помещения.

Процесс

В тех случаях, когда переговоры ни к чему не привели и консенсус не достигнут, предстоит судебное разбирательство, в результате которого наниматель получает жилье, удовлетворяющее всем его требованиям, либо должен будет переехать в ту квартиру, которую ему предлагает муниципалитет.

Есть еще третий путь – подача жалобы в вышестоящую судебную инстанцию. В этом случае нужно быть готовым, что судебная тяжба затянется надолго.

Алгоритм

Процесс выселения граждан, проживающих по договору социального найма по инициативе собственника, выглядит следующим образом:

  1. Муниципалитет обосновывает необходимость выселения, либо фиксирует нарушение, за которым следует выселение. В первом случае это может быть снос дома, признанного аварийным, во втором – длительная задолженность по ЖКУ.
  2. Собственник уведомляет нанимателя о предстоящем выселении.
  3. Жильцы знакомятся с порядком переселения и соглашаются, либо не соглашаются с ним. При первом варианте развития событий далее следует расселение.
  4. Если этот порядок нанимателя не устраивает, а переговоры ни к чему не приводят – следующим шагом станет подача искового заявления о выселении из жилого помещения с предоставлением альтернативного жилья.
  5. Участие в судебном заседании и вынесение судебного решения.
  6. Открытие сотрудниками службы судебных приставов исполнительного производства.
  7. Принудительное выселение в новую квартиру.

Помимо искового заявления собственник предоставляет:

  • доверенность на право участия в судебных слушаниях (обычно сотруднику органов местного самоуправления, занимающемуся вопросами расселения или юристу организации);
  • юридические документы собственника жилого помещения;
  • выписку из домовой книги, в этом документе указывается число прописанных в жилом помещении граждан;
  • выписку из лицевого счета (при выселении за неуплату);
  • заключение жилищной инспекции как доказательство того, что дом признан аварийным и требует расселения жильцов;
  • копию уведомления;
  • квитанцию об уплате госпошлины;
  • при расселении дома, который переводится в статус нежилого, либо участок под домом изымается для нужд государства – копию постановления о передаче дома или земли.

Исковое заявление (образец)

Исковое заявление составляется в соответствии с требованиями по составлению юридических документов и должно содержать:

  • наименование и фактический адрес судебного органа, в который подается иск;
  • данные о заявителе: наименование организации, адрес, контакты;
  • личные данные ответчика (нанимателя);
  • суть спора;
  • основания для выселения;
  • ссылки на конкретные статьи законодательства, на основании которых истец заявляет исковые требования;
  • сведения о попытках досудебного урегулирования спора;
  • исковые требования;
  • пронумерованный перечень документов, приложенных к иску;
  • дата и подпись.

Образец искового заявления о выселении из жилого помещения

Сроки

Нормативный срок рассмотрения иска – два месяца, но споры о выселении обычно длятся гораздо дольше. В среднем выселение через суд происходит в течение трех-четырех месяцев, если ответчик затягивает процесс, то до полугода.

Судебная практика по делам о выселении из жилого помещения показывает, что такие процессы рассматриваются особенно тщательно. Суд обращает внимание на материальное положение выселяемого, на техническое состояние и оснащение предоставляемого ему альтернативного жилья, на другие существенные факторы.

Имеются некоторые нюансы рассмотрения дел о выселении:

  1. Собственник квартиры (муниципалитет) должен предоставить суду все характеристики альтернативного жилого помещения, которое он планирует передать ответчику взамен прежнего жилья. Суд одобрит документ только после внимательного изучения всех параметров новой квартиры.
  2. Если происходит расселение из аварийного жилья, то суд обязывает муниципалитет в срочном порядке предоставить ответчику временное жилое помещение из маневренного фонда, где он сможет проживать до тех пор, пока не будет разрешен спор. Это связано с тем, что процесс о выселении может затянуться, а так как дом аварийный, то жилец может в любой момент лишиться жилья, либо пострадать физически.

Например, муниципалитет начал расселение аварийного жилого дома. Все жильцы согласились с предоставляемым им альтернативным жильем, но гражданка Козлова не захотела переезжать ни в одно предлагаемое ей жилое помещение. Один вариант ее не устроил, потому что квартира на первом этаже, второй – потому что под окном находилась детская площадка, дети будут мешать ей своими криками отдыхать, третий – по причине отсутствия поблизости продовольственного магазина.

Муниципалитет подал иск о выселении в суд. Тем временем, дом практически рассыпался на глазах и каждый лишний день нахождения в нем ответчицы мог стать для нее последним. Суд обязал органы местного самоуправления в срочном порядке принудительно переселить Козлову во временное жилое помещение, что муниципалитет и сделал.

Впоследствии женщине настолько понравилась ее новая временная квартира, что она попросила собственника разрешить ей там проживать постоянно. Таким образом конфликт был исчерпан.

Если вас выселяют, а вы не хотите переезжать на новое место жительства, так как считаете, что муниципалитет ущемляет вас в правах, вы можете составить претензию, либо обратиться в суд. Но юристы не советуют заниматься этим самостоятельно, желательно обратиться к грамотному адвокату.

Специализирующийся на жилищных спорах юрист:

  • подскажет, какую линию поведения вам избрать;
  • поможет составить претензию и добиться разрешения проблемы в досудебном порядке;
  • если досудебного урегулирования спора не произошло – проанализирует судебную перспективу вашего дела;
  • представит ваши интересы в суде;
  • при необходимости – составит апелляционную жалобу в вышестоящий суд.

Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях
Автор статьи Наталья Фомичёва Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право. Задать вопрос Рейтинг автора Написано статей 498 Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Выселение граждан из жилого помещения по договору социального найма

742 просмотров

Любой жилец многоквартирного дома обязан соблюдать определенные правила общежития и вовремя оплачивать услуги жилищно-коммунального хозяйства. Нарушения этих требований влекут за собой определенные санкции, вплоть до выселения из занимаемого нарушителем жилого помещения.

Такие же санкции грозят и гражданам, проживающим в квартире по договору социального найма. Конечно, вряд ли кто-то согласится добровольно оставить жилье, поэтому возникает резонный вопрос – как можно выселить жильца, если он серьезно нарушил правила проживания, и можно ли выселить такого гражданина в принципе.

Основания для выселения из квартиры по договору социального найма

Выселение любого гражданина, проживающего в муниципальной квартире возможно только после расторжения договора. Последний, в свою очередь, может быть расторгнут обеими сторонами одновременно, либо в одностороннем порядке.

Обоюдное расторжение договора, обычно, не вызывает никаких сложностей, так как происходит при переселении граждан из ветхих и аварийных домов, либо в аналогичных случаях, когда взамен наниматель получает новое жилое помещение, более благоустроенное.

По второму варианту, когда договор расторгается в одностороннем порядке, в свою очередь, существует тоже два варианта его аннулирования. Первый – когда наниматель сам инициирует выселение в связи с покупкой квартиры, переездом в другой город и т.п. Второй вариант – расторжение договора в связи с нарушением условий эксплуатации жилого помещения, он может быть реализован только в судебном порядке.

Рассмотрим, по каким причинам может произойти расторжение договора.

Прекращение права пользования жилым помещением

Право пользования квартирой, занимаемой по договору соцнайма, прекращается после того, как у гражданина появляется собственное жилое помещение. Это может быть:

  • покупка жилья;
  • получение квартиры в наследство;
  • выигрыш квартиры в лотерею;
  • получение в дар.

В этом случае наниматель должен сняться с регистрации в муниципальной квартире и передать ее в муниципалитет.

Задолженность по квартплате свыше 6 месяцев

Согласно одному из условий проживания в муниципальных квартирах, проживающие в них граждане обязаны оплачивать коммунальные услуги ежемесячно. Если же просрочка платежа по услугам ЖКХ достигает шести месяцев, собственник жилого помещения (в данном случае муниципалитет) имеет право инициировать выселение семьи должника.

В таком случае взамен квартиры, из которой выселяют, собственник должен предоставить нарушителю альтернативное жилое помещение меньшего размера, например, комнату в общежитии.

Систематическое нарушение прав соседей

Нарушение должно быть систематическим, то есть, злостным. Если наниматель, например, намерен жениться, празднование этого события планируется в квартире, жилец заранее оповестил соседей о том, что в определенный день он нарушит их покой, да еще и извинится за доставленный дискомфорт, то никто выселять его не станет.

Но если наниматель постоянно:

  • слушает громкую музыку с 23:00 до 7:00 (в некоторых муниципалитетах к ночному времени добавляется время детского дневного сна с 13:00 до 15:00);
  • устраивает постоянные дебоши;
  • превратил свою квартиру в «точку» по распитию спиртных напитков или наркопритон;
  • захламил жилое помещение до такого состояния, что из нее доносится неприятный запах, а квартиры соседей атакуют тараканы и крысы;
  • допустил умышленную порчу имущества соседей и/или муниципалитета,

то вероятность выселения становится реальной.

Скорей всего, нарушитель будет выселен «в никуда», то есть, без предоставления альтернативного жилого помещения.

Квартира пустует

Зачастую наниматель жилого помещения длительное время проживает в другом месте, либо вообще в другом населенном пункте. Если квартира остается пустой на протяжении полугода и дольше, причем, жилец отсутствует в квартире не по уважительной причине (например, длительная болезнь, командировка), то муниципалитет вправе инициировать расторжение договора социального найма.

Это объяснимо. Очереди на получение квартиры от муниципалитета в любом населенном пункте огромные, поэтому длительно пустующее жилое помещение должно быть передано другому претенденту, стоящему в очереди на получение социального жилья. Естественно, в этом случае альтернативное жилое помещение также не предоставляется.

Жилое помещение используется не по назначению

Некоторые жильцы используют квартиру не по назначению. Например, оборудуют ее под офис, салон, магазин, мастерскую, либо под склад. Законодательство указывает, что квартиры, предоставляемые гражданам по договору социального найма, могут использоваться только для проживания в них, эксплуатация жилого помещения в других целях недопустима.

В этом случае при выселении из квартиры предоставление другого жилья не предусмотрено.

Лишение родительских прав

Если мать или отец (или сразу оба) по решению суда лишены родительских прав, они теряют право на проживание совместно со своими несовершеннолетними детьми. Поэтому вслед за лишением права воспитывать детей, следует выселение из занимаемой ими квартиры.

Альтернативное жилье не предоставляется. Но лишенные родительских прав могут попытаться встать на очередь на получение жилого помещения, если органы социальной защиты признают их малоимущими.

Признание жилого помещения аварийным

Если дом, в котором живут граждане по договору социального найма признается ветхим или аварийным, он подлежит сносу, так как проживание в таком доме опасно для жизни жильцов. В последние годы в РФ идет активное строительство новых жилых домов для расселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

Причем, собственникам квартир предоставляется жилое помещение, равное с прежней квартирой по площади, а квартиросъемщики переселяются в новые жилые помещения по социальным нормативам жилой площади.

Как выселить гражданина из социального жилья

Основанием для выселения из социального жилья становится расторжение договора социального найма, которое, в свою очередь, возможно только по решению суда. При этом, истец может в иске заявить сразу несколько оснований для выселения.

Куда обращаться

Все социальное жилье находится в собственности местных муниципалитетов, и только этот орган местного самоуправления вправе обращаться в суд с иском о выселении квартиросъемщиков.

Но инициаторами такого обращения могут стать и соседи нарушителя. Если наниматель жилого помещения систематически нарушает их права, они могут обратиться в местную администрацию с жалобой (индивидуальной или коллективной). Муниципалитет обязан отреагировать на это обращение и провести проверку фактов нарушения, описанных в документе, впоследствии по результатам проверки подать исковое заявление о выселении нарушителя в суд.

Расторжение договора социального найма не происходит спонтанно, сразу же после жалоб соседей, даже неоднократных. Должен быть соблюден особый алгоритм действий по выселению, если этого не будет сделано, нарушитель имеет право оспорить действия местных властей.

Процедура состоит из нескольких этапов:

  1. Пострадавшие от действий нарушителя соседи подают жалобу в местный муниципалитет, который обязан зарегистрировать документ.
  2. Далее следует проверка фактов, указанных в документе на предмет неправомерных действий наниматели, либо членов его семьи.
  3. Если указанные в жалобе факты подтверждаются, муниципалитет направляет квартиросъемщику уведомление с требованием устранить допущенные нарушения и/или возместить соседям ущерб, нанесенный их неправомерными действиями.
  4. Если наниматель никак не реагирует на уведомление и продолжает нарушать общественный порядок и ущемлять права соседей, муниципалитет начинает подготовку документов, сбор доказательной базы и составление искового заявления о выселении в суд.
  5. После того, как будет составлен иск и подготовлен пакет документов, следует оплата госпошлины и передача иска в канцелярию суда.
  6. Следующий этап – участие в заседании суда. Их может быть несколько, например, если решение районного суда не устроило одну из сторон, она имеет право подать апелляцию, и тогда состоится еще один судебный процесс, уже в вышестоящей инстанции.
  7. Получение решения суда и исполнительного листа.
  8. Далее, если квартиросъемщик не желает добровольно исполнять решение судебных органов, исполнительный лист передается в ССП для принудительного выселения. Выдворять граждан принудительно, даже в соответствии с вступившим в силу решением суда имеют право только судебные приставы-исполнители.

Как говорилось выше, исковое заявление в суд о выселении из муниципального жилья может подать только собственник жилого помещения, в данном случае – муниципалитет, поэтому гражданам, подавшим жалобу на шумного соседа, нет необходимости заботиться о привлечении адвокатов, либо о сборе необходимых документов, все это сделает штатный юрист местной администрации.

Для того, чтобы инициировать выселение в суде, понадобятся следующие документы:

  • копия договора социального найма, либо ордера на вселение;
  • копии искового заявления (по количеству участников процесса);
  • жалобы соседей;
  • для доказательства задолженности по квартплате – выписка из лицевого счета;
  • справка-выписка из домовой книги, в которой должен быть указан состав семьи квартиросъемщика;
  • копии предупреждений, уведомлений либо требований, которые высылались нарушителю в попытках досудебного урегулирования;
  • копии протоколов или актов о нарушениях, если к делу привлекались правоохранительные органы;
  • если выселение происходит по факту длительного отсутствия в жилом помещении – копия акта о фактическом отсутствии нанимателя;
  • акты обследования квартиры нарушителя Роспотребнадзором и жилищными органами – в случаях, если нарушитель привел жилое помещение в состояние, непригодное для проживания в нем;
  • документы, идентифицирующие представителя муниципалитета в судебном заседании (доверенность и копия паспорта);
  • квитанция об уплате госпошлины.

Сроки выселения

Конкретные сроки выселения будут зависеть от нескольких факторов:

  • загруженности суда:
  • полноты представленного пакета документов;
  • явки на заседания суда участников процесса (например, если ответчик не явится на первое заседание, оно будет перенесено на более позднюю дату).

Судебная тяжба о выселении может длиться от трех месяцев до полугода, а если ответчик подаст апелляцию, то и до года.

Расходы по искам о выселении из социального жилья несет муниципалитет: только он имеет право подавать такой иск. Размер госпошлины по искам неимущественного характера для юридических лиц составляет шесть тысяч рублей, именно столько и заплатит орган местного самоуправления. Граждане, обратившиеся с жалобой в муниципальный орган, не несут никакой финансовой нагрузки.

Исковое заявление о расторжении договора социального найма и выселении

Если исковое заявление будет составлено с нарушениями, суд не примет его к рассмотрению. При этом сам истец определяет основания для подачи иска и непосредственно исковые требования (может быть одно или несколько причин для выселения, все их необходимо указать).

Как составляется

Необходимо четко соблюдать структуру искового заявления, а именно:

  1. Должны быть указаны реквизиты судебного органа, в который подается иск, а также данные истца и ответчика. В тех случаях, когда истцу неизвестно точное место жительства ответчика, в заявлении указываются только его личные данные. Суд самостоятельно запрашивает у компетентных органов точный фактический адрес проживания ответчика.
  2. Истец должен ссылаться на конкретные нормативно-правовые акты, на основании которых он требует расторжения договора социального найма. Каждый пункт требований необходимо обосновать со ссылкой на определенную статью закона.
  3. Необходимо соблюдение подсудности: иск о выселении должен подаваться в районный суд по месту жительства ответчика.

Исковое заявление состоит из нескольких частей.

Первая (вводная) часть (так называемая «шапка»)

  1. Указывается полное наименование и адрес судебного органа, в который подается иск.
  2. Далее должны быть указаны ФИО истца (либо название организации), его юридический адрес, телефон и электронный адрес.
  3. Затем указываются ФИО ответчика, его адрес проживания, при наличии – иные контактные данные.
  4. Далее следует название иска «Исковое заявление о расторжении договора социального найма».

Описательная часть

В этой части истец должен:

  • изложить суть претензии с примерами неправомерных действий ответчика (обстоятельства дела);
  • указать, какие права соседей либо нормы законодательства были нарушены;
  • сослаться на доказательства (жалобы соседей, протоколы из полиции, акты обследований), которые подтверждают неправомерность действий ответчика;
  • указать конкретные статьи законов, на основании которых истец расценивает действия нанимателя жилого помещения, как неправомерные.

Просительная часть

В этой части истец указывает конкретные требования к суду, например, признать ответчика утратившим право на проживание в квартире.

Истец не может просить суд о выселении ответчика, так как эта прерогатива органов, регистрирующих граждан (паспортный стол), суд может только лишить нарушителя права проживать в дальнейшем в предоставленном ему социальном жилье.

Также истец может просить суд обязать ответчика погасить задолженность по коммунальным платежам, а также возместить судебные издержки.

Завершающая часть (приложения)

Завершающая часть искового заявления состоит из нумерованного перечня всех прилагаемых к иску документов, а также списка свидетелей по делу, которых необходимо пригласить в суд.

Далее истец проставляет дату и подпись.

Соседи ответчика, которые пострадали от его действий или бездействий, также могут стать соистцами, оставив свои подписи под исковым заявлением. Образец искового заявления о выселении из муниципального жилого помещения

Кого могут выселить, а кого нет

Существует три вида выселения из социального жилья:

  1. Если жилое помещение признано аварийным. В этом случае выселяются все жильцы дома, взамен им предоставляется жилое помещение, по условиям не ниже тех, которые были в прежней квартире. Такое выселение никоим образом не зависит от поведения жильцов.
  2. Если квартиросъемщик задолжал большую сумму по коммунальным платежам. Выселение происходит по решению суда, но ответчик взамен прежней квартиры получает жилое помещение меньшее по площади (например, комнату в общежитии) и, зачастую, менее благоустроенное.
  3. Если наниматель злостно нарушал права соседей, привел квартиру в нежилое состояние, имеет другое место жительства. В этом случае выселение также происходит по решению суда, но альтернативное жилое помещение нарушителю не предоставляется.

Однако, не все так очевидно, как может показаться. Законодательство РФ запрещает выселять из квартир, занимаемых на основании договора социального найма:

  • несовершеннолетних детей, в этом случае, если мать и отец не лишены родительских прав, они также не могут быть выселены, так как дети должны проживать вместе с родителями;
  • инвалидов первой и второй группы;
  • одиноких пенсионеров.

Судебная практика

Если квартиросъемщик нарушил правила проживания и по требованию муниципалитета не исправил свои нарушения, суд примет решение о признании ответчика утратившим право на использование социального жилья. Конечно, ответчик может оспорить судебный вердикт, в некоторых случаях ему это удается: вышестоящая инстанция отменяет решение районного суда.

Но такие примеры крайне редки, так как органы местного самоуправления имеют грамотных юристов, которые, основательно не подготовившись к судебной тяжбе не станут подавать иск. Да и суд не примет исковое заявление к рассмотрению, если в деле не будет достаточных доказательств вины ответчика.

Рассмотрим некоторые ситуации с выселением на конкретных примерах.

Пример 1

Супруги Константин и Мария Павловы, проживающие в жилом помещении по договору социального найма, развелись. Жена (ответственный квартиросъемщик) осталась проживать в квартире, муж съехал к родителям. Но родители не хотели регистрировать сына в своей квартире, поэтому он не стал выписываться, мотивируя это тем, что без регистрации он станет гражданином без определенного места жительства, а это создаст ему неудобства при устройстве на работу и в других жизненных ситуациях.

Павлова несколько раз напоминала бывшему мужу о необходимости выписаться, так как она вынуждена оплачивать коммунальные услуги за двоих, или просила его хотя бы оплачивать свою долю платежей. Он же категорически отказывался сниматься с учета, или помогать бывшей жене оплачивать коммунальные услуги, так как он ими не пользуется.

Павлова обратилась с жалобой в муниципалитет о том, что ее бывший муж длительное время (более двух лет) отсутствует по месту регистрации и не оплачивает коммунальные услуги. После проведения проверки юрист местной администрации составил исковое заявление с ходатайством: снять с регистрационного учета гражданина Павлова, а также обязать его возместить часть расходов по коммунальным платежам гражданки Павловой.

Суд, рассмотрев все материалы дела, постановил: признать ответчика Павлова утратившим право на проживание в жилом помещении и возместить Павловой половину ее расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг за весь период отсутствия в жилом помещении ответчика.

Если бы ответчик сразу после того, как переселился к родителям, снялся с учета в квартире бывшей жены, то он смог бы избежать суда и крупных материальных затрат по погашению долга перед бывшей женой.

Даже если Константин не знал, что нарушает ЖК РФ, сразу же после первых претензий Павловой, он должен был проконсультироваться с юристом, который разъяснил бы ему возможные последствия такого бездействия.

Пример 2

Гражданин Малахов проживал в однокомнатной квартире, полученной им по договору социального найма. В течение последних пяти лет он нигде не работал, вел асоциальный образ жизни, жилое помещение превратил в склад ненужных вещей, которые он тащил отовсюду. Задолженность по коммунальным платежам выросла до огромных размеров. Помимо этого, он содержал в квартире пять собак, но выгуливать их не считал нужным. Иногда он все-таки выпускал животных на самовыгул, было несколько случаев нападения этих собак на соседей из соседних квартир.

На лестничной площадке постоянно собирались неустановленные личности, покоя для соседей не было ни днем, ни ночью. Кроме того, из квартиры доносился постоянный невыносимый смрад, соседи страдали от тараканов и мышей.

Жильцы подъезда неоднократно обращались с жалобами в муниципалитет, вызывали наряды полиции, с Малаховым несколько раз проводились беседы, орган местного самоуправления направлял ему требования о прекращении асоциального поведения и приведении жилого помещения в порядок, но Малахов никак не реагировал на это.

Муниципалитет обратился с исковым заявлением в районный суд. В заявлении были указаны несколько исковых требований:

  • признать ответчика утратившим право на проживание в квартире;
  • обязать ответчика за свой счет привести жилое помещение в порядок;
  • обязать ответчика погасить всю задолженность по коммунальным платежам.

Суд, рассмотрев все материалы дела и заслушав свидетелей, вынес решение об удовлетворении всех требований истца в полном объеме.

Выселение – довольно сложная и неприятная процедура, как для истца, так и для ответчика. Многих судебных исков можно было бы избежать, если бы граждане лучше знали не только свои права, но и обязанности, а при малейшей угрозе выселения не прятали бы «голову в песок» в надежде, что «выселить не посмеют», а сразу же предпринимали бы шаги по недопущению этой процедуры.

Конечно, что-либо советовать опустившемуся алкоголику, который, зачастую, не помнит, какой сегодня день недели, бессмысленно, он и слушать не станет, и предпринимать ничего не будет. Но многие наниматели избежали бы проблем с жильем, если бы вовремя обращались к специалистам, или, хотя бы попытались решить спор в досудебном порядке.

Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях
Автор статьи Наталья Фомичёва Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право. Задать вопрос Рейтинг автора Написано статей 498 Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Выселение из муниципальной (неприватизированной) квартиры прописанного человека

1 939 просмотров

После длительного проживания по договору социального найма многие граждане считают квартиру по факту уже своей, хотя в юридическом плане она им не принадлежит. Жилое помещение на всем протяжении его использования является собственностью муниципалитета, правила использования муниципальных квартир определены законами РФ.

Этими же законами установлены причины, по которым граждане, проживающие в муниципальных квартирах, могут быть выселены без их согласия, даже если они проживают в жилом помещении не один десяток лет.

Можно ли выселить из муниципальной квартиры прописанного человека

Законы РФ дают право на жилье каждому гражданину РФ, при этом малоимущие граждане могут использовать это право, получая квартиры в неприватизированных жилых помещениях государственного или муниципального жилого фонда.

Но, получив такую квартиру, многие забывают, что использовать ее они могут в соответствии с правилами и нарушение режима проживания в квартире может послужить поводом для выселения. Выселение может быть:

  • с предоставлением альтернативного жилого помещения;
  • без предоставления иного жилья (на улицу);
  • добровольное, в этом случае наниматель сам выезжает в другое жилое помещение или в другой населенный пункт;
  • принудительное, то есть без согласия нанимателя (возможно только через суд).

Законодательство РФ предусматривает три различных сценария выселения из муниципального жилого помещения по инициативе собственника:

  1. Переселение в равное либо более благоустроенное жилое помещение. Обычно такое переселение происходит при возникновении каких-либо форс-мажорных обстоятельств, среди которых могут быть запланированный снос жилого дома, его предстоящая реконструкция, признание дома аварийным либо непригодным для проживания.
  2. Выселение в жилое помещение меньшей площади либо в менее благоустроенное. Чаще всего это ситуации со злостными неплательщиками по коммунальным платежам. Истцом в таких делах выступает местный муниципалитет.
  3. Выселение без предоставления альтернативного жилья. Такой кардинальный способ выдворения из муниципальной квартиры применяется к злостным нарушителям спокойствия остальных жильцов, к гражданам, умышленно причинившим вред жилому помещению и еще в ряде случаев. Предусматривает длительное и сложное разбирательство, при котором суд рассматривает все «за» и «против» выселения, так как наниматель фактически выселяется в «никуда».

Основания, причины, в каких случаях могут выселить

На каких основаниях возможно выселение нанимателя их муниципального жилого помещения? Для начала, разберемся, что по договору социального найма должен делать жилец в муниципальной квартире. Он обязан:

  • поддерживать порядок, не создавать антисанитарные условия;
  • следить за исправностью всех коммуникаций в жилом помещении;
  • вовремя производить косметический ремонт;
  • не шуметь в ночные часы и не создавать проблем соседям;
  • вовремя оплачивать все коммунальные услуги;
  • использовать жилое помещение по назначению
  • длительное проживание по другому адресу, особенно если гражданин там проживает в собственной квартире.

В случае нарушения всех этих обязанностей, нанимателя жилого помещения могут выселить. Конечно, если жилец задержал на пару месяцев коммунальные платежи, даже не по уважительной причине, либо один-два раза нарушил покой соседей во внеурочное время, такие жесткие меры ему не грозят.

Но если нарушения являются длительными, а никакие увещевания на гражданина не действуют, то перспектива быть выгнанным из квартиры становится вполне реальной.

Разберем нарушения, которые могут стать причиной выселения, подробнее.

Отсутствие по месту проживания

Распространенный случай. Гражданин прописан в муниципальной квартире, но давно приобрел другое жилое помещение и длительное время живет там.

Длительное отсутствие в квартире может стать основанием для выселения, особенно если наниматель не следит за муниципальной квартирой, которая без присмотра может стать проблемой для соседей, либо сдал жилое помещение в поднаем шумным жильцам, которые нарушают права остальных соседей.

Порча имущества

Под порчей имущества законодательство подразумевает не только, например, умышленный поджог, но и самовольную перепланировку жилого помещения. Зачастую такие жильцы создают угрозу обрушения конструкций, если, например, сносят несущую стену.

Также под умышленной порчей имущества подразумевается грубое нарушение санитарных норм, например, захламление квартиры либо наличие огромного количества домашних животных.

Задолженности по ЖКУ

Основным поводом для выселения нанимателей муниципальных квартир является длительная задолженность по коммунальным платежам. При наличии такой задолженности на протяжении полугода и более, муниципалитет имеет полное право на инициирование выселения нанимателя.

Конечно, это не означает, что как только наниматель накопил долг по коммуналке свыше полугода, он тут же будет выселен. Зачастую, у муниципалитета нет альтернативного жилого помещения, в которое он будет обязан переселить нерадивого нанимателя после решения суда о выселении, поэтому органы местного самоуправления пытаются решить проблему другим способом: подписывают с нарушителем договор о реструктуризации долга, либо подают исковое заявление о принудительном взыскании долга по коммуналке.

Лишение прав родителей

Согласно законодательству, родители, лишенные родительских прав, не имеют права на проживание совместно с несовершеннолетним ребенком.

А так как право на жилье несовершеннолетних граждан защищает государство, такие родители выселяются из жилого помещения, где зарегистрирован ребенок.

Кто не может быть выселен

Никогда и ни при каких обстоятельствах не могут быть выселены следующие категории граждан:

  1. Несовершеннолетние дети либо недееспособные граждане. Эти лица находятся под защитой органов опеки и попечительства, которые, в свою очередь никогда не дадут разрешение на выселение.
  2. Неимущие граждане. Лица, имеющие тяжелые материальные затруднения, не могут позволить себе оплачивать съемное жилье, тем более, не имеют возможности купить жилое помещение, то есть, если выселить таких граждан, они априори останутся на улице.
  3. Пенсионеры по возрасту, инвалиды первой и второй группы, ветераны ВОВ.
  4. Дети-сироты. В случае, если выселение все-таки неизбежно (в случае расселения жилого дома по причине его сноса и т.п.) сироте обязаны предоставить альтернативное жилое помещение с условиями проживания, не уступающими прежним.

Нюансы

При выселении различных категорий жильцов есть свои нюансы. Рассмотрим некоторые из них.

Если гражданин прописан в муниципальной квартире

Наличие постоянной регистрации не защитит от возможного выселения. Если наниматель злостно нарушает условия договора социального найма, мешает спокойной жизни соседей, ведет себя неподобающим образом, скорей всего последует выселение через суд.

Проживает без регистрации

Бывают случаи, когда муниципалитет не заключает договор социальное найма, но разрешает временно занять жилое помещение. Как правило, срок проживания в этом случае оговаривается заранее, а после истечения этого срока жильцы должны освободить жилое помещение. В этом случае возможен либо добровольный, либо принудительный порядок выселения.

С согласием

Любой наниматель муниципальной квартиры может в любое время расторгнуть договор социального найма и покинуть жилое помещение, оповестив об этом собственника (муниципалитет).

Без согласия

Если наниматель постоянно нарушает пункты договора, собственник может обратиться в суд с иском о выселении. У жильца в случае положительного для владельца квартиры решения суда есть два варианта: покинуть жилое помещение добровольно, либо дождаться, пока его выселят принудительно. Принудительное выселение проводят судебные приставы, в случаях, когда наниматель перекрывает доступ приставов в жилое помещение либо препятствует исполнению ими решения суда, последние могут привлечь работников МЧС и сотрудников полиции.

Как выселить из муниципальной (неприватизированной) квартиры прописанного человека

Выселением из муниципального жилого помещения законодательство называет расторжение договора социального найма и последующее выдворение жильцов из занимаемой ими квартиры. Инициировать этот процесс могут:

  • распорядитель жилого помещения (муниципалитет);
  • представитель жилинспекции (если выявлены случаи порчи жилого помещения, либо нарушения эксплуатации квартиры);
  • соседи (в случае, когда происходит нарушение их прав);
  • ООП (если необходимо отселить родителей, лишенных родительских прав).

Порядок действий, алгоритм

Процедура выселения должна происходить по определенному алгоритму:

  1. Жалоба в муниципальные органы. Это может быть коллективная жалоба соседей, либо оповещение управляющей компании о том, что имеется задолженность по коммунальным платежам.
  2. Предупреждение нанимателя о недопустимости его действий и предстоящем выселении в случае, если квартиросъемщик не исправит положение. Уведомление выпускает собственник жилого помещения, в данном случае – орган местного самоуправления.
  3. Подготовка документов и составление искового заявления о выселении в суд.
  4. Передача иска в судебный орган по месту нахождения жилого помещения.
  5. Участие в судебном процессе.
  6. Получение решения суда.
  7. Снятие с регистрации ответчика в УВМ.
  8. Принудительное выселении при участии ССП, МЧС и полиции.

Документы

К иску о выселении прилагаются следующие документы:

  1. Любое удостоверение личности, если инициатором выселения является физическое лицо.
  2. Доверенность на ведение дела и удостоверение личности, если в качестве истца выступает представитель администрации.
  3. Договор социального найма на спорное жилое помещение.
  4. Квитанция об уплате госпошлины.
  5. Выписка из домовой книги, где указаны сведения о нанимателе и всех членов его семьи.
  6. Кадастровый паспорт жилого помещения.
  7. Копии искового заявления (по количеству участников процесса).

Доказательная база

Кроме вышеперечисленных документов, истец должен обосновать свои требования документальными доказательствами, среди которых могут быть:

  1. Выписка из лицевого счета. Необходима в случае выселения из-за долгов по коммунальным платежам.
  2. Заключения СЭС, БТИ, жилищно-эксплуатационной организации и т.п. эти документы необходимы для доказывания фактов незаконной перепланировки, порчи квартирного имущества, антисанитарии в жилом помещении.
  3. Письменные показания свидетелей. При условии, что впоследствии эти люди в суде дадут устные свидетельские показания.
  4. Протоколы правоохранительных органов. Потребуются в случае недостойного поведения нанимателя.
  5. Вступившее в силу решение суда о лишении родительских прав. Необходимо в случае выселения отца (матери), лишенных права воспитывать несовершеннолетнего.

Стоимость, сроки

Стоимость госпошлины по судебным неимущественным искам составляет 300 рублей.

Точный срок, за который произойдет выселение, определить невозможно. Все будет зависеть от множества факторов: встречные иски, апелляции, жалобы – все это может затянуть процесс на довольно длительный период времени. Иногда судебные процессы о выселении из муниципального жилья длятся несколько месяцев, порой такие судебные тяжбы длятся более года.

Исковое заявление о выселении должно содержать следующие сведения:

  1. Точное название и местоположение судебного органа, в который подается иск.
  2. Данные обо всех участниках процесса.
  3. Преамбула. Здесь истец должен указать:
    1. точный адрес спорного жилого помещения;
    2. право собственности на жилое помещение;
    3. информация о количестве жильцов в квартире (перечислить взрослых жильцов, затем несовершеннолетних детей);
    4. основания, по которым истец обращается в суд;
    5. сведения о досудебных способах урегулирования и реакции ответчика на них.
  4. Исковые требования.
  5. Информация о третьих лицах, свидетелях и других участниках процесса.
  6. Пронумерованный перечень приложенных документов.
  7. Дата и подпись.

Образец искового заявления о выселении из муниципального жилья

С предоставлением и без предоставления другого жилья

Выселить из муниципальной квартиры могут с предоставлением альтернативного жилого помещения, либо «в никуда».

Первый вариант выселения происходит в следующих случаях:

  • помещение утратило жилой статус;
  • дом должен быть снесен;
  • объект недвижимости признан непригодным для проживания;
  • дом подлежит реконструкции;
  • квартиросъемщик имеет задолженность по коммунальным платежам более полугода.

Выселение по второму варианту (без предоставления альтернативного жилья) происходит в случаях:

  • самовольного проживания в квартире;
  • лишения родительских прав;
  • использования жилья не для проживания (не по назначению);
  • злостное нарушение прав соседей;
  • незаконная перепланировка.

Все вышеуказанные нарушения должны быть доказаны документально.

Судебная практика по искам о выселении из муниципального жилья показывает, что в процентном соотношении выселение с предоставлением альтернативного жилого помещения и без оного в процентном соотношении примерно равны. Поэтому рассмотрим на примерах оба варианта выселения.

Пример 1. Выселение с предоставлением другого жилого помещения.

Житель двухкомнатной муниципальной квартиры гражданин Неверов регулярно допускал задолженности по коммунальным платежам. Ранее он погашал эти долги, но в последнее время полностью прекратил платить по счетам. Администрация в течение более полугода пыталась взыскать задолженность в судебном порядке, но Неверов нигде официально не работал, и на основании этого платить отказывался.

Орган местного самоуправления подал исковое заявление о прекращении договора социального найма и выселении нарушителя из занимаемой им квартиры.

Суд, рассмотрев все обстоятельства дела, постановил: расторгнуть договор социального найма и снять ответчика с регистрации в занимаемой им двухкомнатной квартиры. Взамен квартиры, из которой ответчик должен быть выселен, обязать орган местного самоуправления предоставить ответчику альтернативное жилое помещение по социальным нормам.

Неверов был выселен из квартиры, взамен ему была предоставлена комната в общежитии.

Пример 2. Выселение без предоставления альтернативного жилья.

Супруги Николай и Елена Воробьевы проживали со своей малолетней дочерью в муниципальной квартире. Николай в последнее время стал злоупотреблять алкоголем, неоднократно избивал жену, а затем поднял руку на малолетнюю дочь.

Елена обратилась за помощью в ООП. Сотрудница органов опеки посетила семью Воробьевых, побеседовала с соседями, которые подтвердили, что из квартиры Николая и Елены постоянно доносятся крики, шум, часто слышится детский плач.

Дело передали в суд, который лишил отца родительских прав по отношению к малолетней дочери. Так как супруги не являлись собственниками жилого помещения, а занимали квартиру по договору социального найма, Елена с помощью ООП подала исковое заявление о выселении Николая Воробьева на основании того, что он лишен родительских прав и не может проживать совместно с дочерью в одном жилом помещении.

Решение суда: выселить ответчика из муниципального жилого помещения без предоставления альтернативного жилья.

Любое выселение – катастрофа для нанимателя жилого помещения, особенно если инициатор этой процедуры требует выселение без предоставления другого жилья. Реальная перспектива остаться на улице может кого угодно заставить запаниковать. Но поддаваться панике как раз и не следует.

Необходимо самым тщательным образом изучить исковое заявление о выселении, доказательства и основания, к которым апеллирует истец, попытаться найти какие-то тонкие места в позиции заявителя. В случае, если вы получили повестку в суд по иску о выселении, самым правильным шагом станет обращение к грамотному юристу, который сможет разобраться в деле и понять судебную перспективу этого иска.

Если же основания для выселения адвокат посчитает весомыми, стоит еще до начала судебного процесса попытаться урегулировать проблему.

Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях
Автор статьи Наталья Фомичёва Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право. Задать вопрос Рейтинг автора Написано статей 498 Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Последнее изменение: Январь 2020

Правила пользования муниципальным жильем определены ЖК РФ. Чаще всего выселение из муниципальной квартиры происходит добровольно в связи с прекращением договора найма и переездом бывшего нанимателя в другое место жительства. Бывает, что наниматель нарушает режим проживания в съемном жилье, размещает там офис, не оплачивает вовремя счета за коммунальные услуги. В такой ситуации его могут лишить жилья принудительно. В статье рассмотрим основания и процедуру выселения.

Можно ли выселить из муниципальной квартиры прописанных в ней граждан?

Муниципальное жилье принадлежит на праве собственности муниципальному образованию. Граждане проживают в нем на основании договора социального найма.

У нанимателя есть только право владения и пользования жилой недвижимостью. Поскольку съемная квартира – его постоянное место жительства, он оформляет прописку себе и членам семьи.

В соответствии со статьей 67 ЖК РФ гражданин, проживающий в муниципальной квартире, обязан следить за состоянием имущества, проводить текущий ремонт, вовремя вносить арендную плату и оплачивать коммунальные счета. Если наниматель не будет соблюдать эти условия, даже прописанного человека можно выселить.

На каких основаниях проводят выселение из квартиры?

Основания выселения установлены статьями 84—91 ЖК РФ. Законодатель подразделяет их на три группы.

С предоставлением благоустроенного жилья

Гражданин может лишиться квартиры не по своей вине. Если он не нарушает условия договора социального найма, муниципальные власти обязаны предоставить другое благоустроенное жилье. Рассмотрим более подробно, в каких случаях выселение осуществляют с предоставлением другого места жительства.

Если жилье находится в плохом состоянии, материалы перекрытий и стены износились более чем на 70 %, его признают аварийным. Специальная комиссия принимает решение о сносе дома. Его вносят в специальный реестр по переселению в порядке очереди (см. переселение из аварийного жилья). В экстренных ситуациях жильцов выселяют незамедлительно.

Если немедленное выселение не запланировано, то оно проводится в течение года с момента признания дома аварийным.

Изъятие земельного участка под домом

Изъятие земельного участка под жилым домом осуществляют исключительно для государственных и муниципальных нужд. Например, для строительства дорог, возведения объектов газоснабжения, обороны, атомной промышленности. Решение принимается государственными и муниципальными властями. Жильцов заранее извещают о необходимости выселиться в другую квартиру.

Перевод в нежилое помещение

Муниципальная квартира, расположенная на первом этаже дома может быть переведена в нежилое помещение. Поскольку недвижимость находится в собственности местных властей, они вправе распоряжаться ею по своему усмотрению. Если муниципалитет решил сдать жилое помещение в аренду под офис, магазин, оно выводится из нежилого фонда. Нанимателю предлагается другое равнозначное по благоустроенности и размеру жилье.

Признание квартиры непригодной для проживания

Порядок признания квартиры непригодной для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47. Основанием служат вредные факторы среды обитания, которые угрожают безопасности жизни и здоровья граждан. К ним относят снежные лавины, оползни, техногенные аварии, высокий радиационный фон. Решение о признании жилья непригодным доводится до нанимателя. После этого его переселяют в другую квартиру.

Проведение капитального ремонта

В случае, когда собственник планирует капитальный ремонт или реконструкцию, он выясняет, будут ли затронуты переданные в социальный найм жилые помещения. Если строительные работы приведут к изменению площади квартиры или она не будет сохранена, нанимателю предлагают другое место жительства.

Передача жилья религиозной организации

Бывает, что жилые помещения муниципального фонда передают религиозным организациям под храм, монастырь, прочие религиозные нужны. Согласно части 8 статьи 5 закона от 30.11.2010 года № 327-ФЗ сделать это можно после выселения жильцов, проживающих там на основании договора социального найма с предоставлением другой квартиры.

При выселении с предоставлением благоустроенного жилья следует руководствоваться разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года № 14 (пункт 37). Новое место жительства должно быть благоустроено с учетом условий конкретного населенного пункта. Общая площадь помещения не может быть меньше предыдущей квартиры. Количество комнат должно остаться прежним.

С предоставлением другого жилого помещения

Если наниматель без уважительных причин в течение полугода не платит по коммунальным счетам и за найм помещения, его могут выселить. Это правило также применяется в отношении членов его семьи (статья 90 ЖК РФ).

Взамен прежнего жилья неплательщику предоставляют другое место жительства. Оно должно быть пригодным для проживания. Размер может быть меньше, но не менее 6 кв.м. на одного человека. Помещение выделяют из жилищного фонда социального использования в том же населенном пункте.

При решении вопроса о выселении по данному основанию во внимание берется уважительность причин, из-за которых появились долги. К ним относят длительная невыплата зарплаты, болезнь, наличие инвалидов в семье (пункт 38 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года № 14). Если суд установит смягчающие обстоятельства, за нанимателем сохранят место проживания.

Без предоставления другого места жительства

Выселение без предоставления другой квартиры осуществляют по причине виновных действий нанимателя.

Прежде, чем лишить граждан места проживания, следует соблюсти обязательные условия:

  • выявить факты систематических противоправных действий;
  • установить вину нарушителя;
  • предупредить о необходимости устранить нарушения.

Потребуется собрать доказательства, подтверждающие наличие одновременно всех перечисленных условий.

Рассмотрим подробнее, за какие серьезные нарушения наниматель и члены его семьи подлежат выселению.

Порча жилого помещения

Если жильцы систематически и целенаправленно уничтожают структурные элементы квартиры, такие действия расцениваются как бесхозное отношение. Они могут выражаться в повреждении окон, пола, стен, дверей, сантехники. Сначала наниматель получает от собственника уведомление с требованием прекратить противоправное поведение. Если он продолжит наносить вред имуществу, муниципальные власти применят крайнюю меру – выселение.

Нарушение прав и интересов соседей

Регулярное пренебрежение правами и интересами соседей приводит к невозможности совместного проживания.

Муниципалитет вправе лишить нанимателя квартиры, если он:

  • нарушает правила пожарной безопасности;
  • не соблюдает санитарные, гигиенические, экологические и другие требования;
  • допускает шум в ночное время (громкая музыка, телевизор);
  • превышает допустимую громкость из-за строительных работ;
  • занимается разведением животных;
  • совершает хулиганские действия.

В качестве доказательства неправомерных действий нанимателя разрешается использовать свидетельские показания.

Бывает, что наниматель использует жилое помещение как нежилое. Например, размещает в нем офис, организует склад, занимается промышленной деятельностью. Если собственник не давал своего разрешения на эту деятельность и не сменил статус недвижимости, жильцы должны вернуть квартиру в первоначальное состояние и использовать по назначению. В противном случае их выселят без предоставления другого места жительства.

В муниципальной квартире допускается заниматься профессиональной деятельностью. Например, творчеством, наукой, юридическим консультированием. При этом наниматель не должен мешать соседям, обязан соблюдать требования пожарной безопасности и санитарии (пункт 39 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года № 14).

Без предоставления другого места жительства выселяют граждан, лишенных родительских прав. Потребуется получить решение суда о признании невозможным совместного проживания с детьми. Инициаторами выселения выступают органы опеки, прокурор или законные представители несовершеннолетнего.

Как выселить гражданина из муниципального жилья?

Возможны два варианта выселения нанимателя: в добровольном порядке и через суд. В первом случае проблем не возникает. Стороны составляют соглашение о расторжении договора социального найма. Затем гражданин выписывается и переезжает в другую квартиру. Если между сторонами есть разногласия, спор решается в суде.

Кто вправе обратиться в суд?

Чаще всего инициатором выселения выступает муниципальное образование. Также иск вправе подать соседи, прокурор, органы опеки.

Как составить иск?

Исковое заявление о выселении составляется по правилам статей 131—132 ГПК РФ. Документ составляют в трех экземплярах. Один передают в суд с пакетом бумаг, второй направляют ответчику, третий возвращается истцу с отметкой о регистрации.

В иске необходимо указать:

  • наименование суда;
  • данные об истце и ответчике;
  • сведения о квартире;
  • реквизиты договора социального найма;
  • причины выселения;
  • требование выселить нанимателя с предоставлением жилья или без;
  • список приложения;
  • дату и подпись.

Также можно заявить ходатайство о вызове свидетелей в заседание для подтверждения причин выселения.

Какие документы приложить?

К иску прикладывают бумаги, обосновывающие требование.

В примерный перечень документов входит:

  • договор социального найма;
  • техническая документация;
  • выписка из лицевого счета;
  • паспорт;
  • протоколы контролирующих органов о фактах нарушения;
  • акты обследования жилья;
  • квитанция об оплате госпошлины (300 руб.).

Дополнительно может понадобиться свидетельство о разводе, сведения о смене места жительства.

Сроки вынесения решения

Минимальный срок рассмотрения спора – 60 дней. В случае, если ответчик не является в заседания, подан встречный иск, заявлены ходатайства, он продлевается.

После вынесения решения и вступления его в законную силу, наниматель должен выселиться в течении 3-7 дней. Если он отказывается сделать это добровольно, муниципалитет прибегает к помощи судебных приставов.

Какие нюансы возникают в ходе процедуры выселения?

В практике часто возникает вопрос, как выселить из муниципальной квартиры временных жильцов, бывшего супруга, несовершеннолетних детей нанимателя.

Временный жилец

Бывает, что наниматель с согласия собственника допускает в помещение квартирантов по временной прописке. Договор социального найма с ними не заключается. После истечения периода проживания гражданин должен освободить помещение. Если он не делает это добровольно, вопрос решается в суде. При этом у квартиранта не возникает право на предоставление другого места жительства.

Бывший супруг

По правилам статей 69—70 ЖК РФ супруг нанимателя прописываются в квартире с его письменного согласия. Если он перестал быть членом семьи квартиросъемщика и продолжает проживать вместе с ним, он сохраняет те же права, что и до развода.

В принудительном порядке по желанию нанимателя бывшего супруга выселить нельзя. Он вправе заключить отдельное соглашение с собственником жилья и самостоятельно вносить свою долю за пользование квартирой и коммунальными услугами.

Судебная практика разрешает лишать бывшего супруга места проживания в следующих ситуациях:

  • он долгое время не живет в квартире;
  • гражданин переехал в другое место;
  • имеются долги по счетам.

При наличии одного из оснований следует обратиться в суд за выселением.

Несовершеннолетний ребенок

Выселение ребенка возможно только вслед за родителями. При этом у них должно иметься другое место проживания с пропиской. Если родители разводятся, за несовершеннолетним сохраняется право проживать с любым из них. На это не влияет даже лишение родительских прав.

Таким образом, ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым нанимателя можно выселить из муниципальной квартиры. Если он оставляет жилье не по своей вине, ему предоставляют другое место проживания. В случае систематических нарушений он может быть выдворен без предоставления другого помещения. Решение о принудительном выселении решает суд.

>Выселение из муниципальной квартиры прописанного человека: виды и основания. Куда подать иск? Образец заявления о выселении из неприватизированного жилья

Виды

Право на жилье и его неприкосновенность – одна из основных конституционных гарантий каждого гражданина. Поэтому вопросы, связанные с выселением, находятся под особой правовой защитой.

Эта процедура может происходить в двух формах:

  • добровольно – в этом случае наймодатель и жилец договариваются о выселении, причем последний сам соглашается освободить жилое помещение;
  • принудительно – происходит без желания жильца и только в судебном порядке, при наличии для этого оснований и весомых доказательств.

Также можно выделить виды выселения в зависимости от того, кто выступает инициатором этой процедуры: представители органов государственного или муниципального жилищного фонда, к которому относится данная квартира или другие жильцы (например, соседи или члены семьи нанимателя).

В зависимости от имеющихся оснований и в соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение можно разделить на такие виды:

  • с предоставлением другого жилья;
  • без предоставления другого жилья.

К первому виду чаще всего относятся ситуации, когда граждан выселяют из ветхого или подлежащего сносу дома.

Также предоставить другое социальное жилье гражданину должны в том случае, когда основанием является продолжительная неуплата коммунальных платежей.

Если же жилец нарушает правила проживания в доме и интересы соседей, то он будет выселен без предоставления ему другого жилья. О выселении шумных соседей читайте в этой статье.

Консультация адвоката Олега Сухова. Тема видеоконсультации: Выселение из муниципальной квартиры

Как выселить человека из муниципального жилья? Условия и порядок принудительной процедуры

Об основаниях для выселения из приватизированной, неприватизированной, служебной или коммунальной квартиры читайте на нашем сайте.

Инициаторы

Принудительно лишить гражданина права проживания в квартире имеет право только суд.

Чем регламентируется процедура? В своих действиях суд опирается на положения статьи 91 жилищного Кодекса РФ.

Кто может заявить о выселении? Инициаторами судебных исков могут стать:

  • соседи;
  • муниципалитет;
  • государственная жилищная инспекция.

Узнайте на нашем сайте также о том, как выселить незаконно проживающих лиц, кого имеет право выселить собственник из своей квартиры, а также о том, можно ли выселить самого собственника за нарушения прав соседей.

Основания и причины

Решение суда предусматривает добровольное выселение человека, а в случае его отказа – возбуждение исполнительного производства, т.е. передачу дела судебным приставам.

Причиной того, что муниципалитет направляет в суд иск о лишении гражданина социальной жилплощади и прекращении договора соцнайма могут быть следующие ситуации:

  • дом предназначен под снос как ветхое или аварийное строение;
  • жилец намеренно повредил или разрушил жилое помещение или это сделали лица, за действия которых он отвечает;
  • жилец самовольно провел перепланировку и не приводит жилплощадь в первоначальное состояние, несмотря на требование муниципалитета;
  • жилец отсутствует длительное время по адресу регистрации;
  • жилец проживает незаконно;
  • жилец использует жилплощадь не для проживания, т.е. не по назначению;
  • жилец не оплачивает более полугода квитанции на коммунальные услуги и за найм помещения;
  • жилец или его семья своим поведением делают соседям совместное проживание в этой квартире невозможным;
  • жилец лишен родительских прав и суд считает, что ему нельзя жить вместе с детьми.

По причине неуплаты обязательных платежей выселение предусматривает предоставление жильцу другого помещения меньшей площади, например, общежития. По остальным пунктам гражданин может быть выселен без предоставления иного жилья.

Для того чтобы лишить муниципального жилого помещения нежелательного жильца придется проделать большую работу.

Каков порядок выселения из муниципального жилья?

С чего начать, куда обратиться?

Начать необходимо со сбора так называемой доказательной базы.

Необходимо документально подтвердить те факты, на основании которых наниматель должен быть выселен из занимаемой им квартиры.

Одной жалобы недостаточно для принятия такого серьезного решения, как лишение человека места для проживания.

Сначала необходимо обратиться к наймодателю:

  • в городскую управу;
  • в муниципалитет;
  • в администрацию муниципального образования;
  • в ту структуру, которая предоставляет в соцнайм конкретное жилое помещение.

Наймодатель должен принять меры к нарушителю закона и ответить заявителю в тридцатидневный срок.

Если принятые им меры не возымели нужного действия и наниматель продолжает нарушать закон, придется обращаться в суд.

Подача документов

Каждое дело индивидуально и перечень документов зависит от того, по какой причине истец требует выдворить нанимателя из муниципальной жилплощади:

  1. Невозможность совместного проживания — необходимо не менее двух заявлений в полицию с ответами о мерах воздействия, принятых к нарушителю.
  2. Длительное отсутствие — потребуется акт с указанием времени отсутствия в месте проживания, заверенный в управляющей компании.
  3. Развод — необходима копия свидетельства о разводе или копия судебного решения.
  4. Во многих случаях приходится прибегать к поддержке свидетелей. Это могут быть работники обслуживающей организации или госорганов, соседи. Распространено заблуждение, что родственники не могут быть свидетелями – это не так, они тоже могут свидетельствовать о требуемых фактах.
  5. Договор соцнайма, подтверждающий законность проживания истца в помещении прилагается к иску в любом случае.
  6. Выписка из домовой книги или справка о прописанных лицах также обязательна к любому иску.

Документы и исковое заявление необходимо подавать в суд общей юрисдикции по месту жительства.

Иск можно составить самостоятельно, руководствуясь статьями 131 и 132 ГПК РФ, но лучше обратиться к квалифицированному юристу.

Правильно, без лишних эмоций составленное заявление, подтвержденное необходимыми доказательствами, увеличивает вероятность положительного рассмотрения дела судом.

Сроки и стоимость

При подаче иска в суд требуется уплата госпошлины. В 2016 году госпошлина по иску на выдворение из социального жилья составляет 300 рублей.

Если истец желает воспользоваться услугами юриста, то стоимость оформления иска и защиты его интересов будет зависеть от индивидуальных расценок специалиста. Полное ведение дела без участия истца может стоить несколько десятков тысяч рублей.

Сколько потребуется времени? Практика показывает, что выдворение нанимателя из муниципального жилого помещения процесс весьма долгий и на него потребуется не меньше семи месяцев:

  1. Прием и рассмотрение дела в суде – два месяца (статья 154 ГПК РФ).
  2. Вынесение судебного решения и рассмотрение кассационной жалобы – два месяца (статьи 119 и 348 ГПК РФ).
  3. Возвращение дела из кассационной инстанции и выдача исполнительного листа – один месяц (статья 428 ГПК РФ).
  4. Исполнительное производство по делу судебными приставами, выдворение гражданина – два месяца (статья 36-ФЗ от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

И это при «идеальном» прохождении дела по инстанциям.

На практике рассмотрение вопроса может затягиваться и рассмотрение дела постоянно переноситься на поздние сроки из-за недостаточного объема доказательств, запроса новых бумаг, неявки ответчика, обжалования им судебного решения и т.д.

Отказ в рассмотрении

В рассмотрении дела могут и отказать. При принятии искового заявления и прилагаемых к нему документов судья определяет, все ли требуемые по закону документы предоставлены.

Если он выявит значительные недостатки в самом исковом заявлении или в приложенных документах, то может временно оставить его без движения и назначить срок для внесения исправлений.

Если в течение этого срока замечания не исправлены, то судья вправе отказать в оформлении и вернуть без рассмотрения.

Но это не означает, что дело проиграно окончательно – выявленные замечания можно учесть, устранить и подать иск еще раз.

Куда пойдет бывший жилец?

Выселение может проводиться:

  • без предоставления какого-либо места жительства;
  • с предоставление места жительства без благоустройства;
  • с предоставлением благоустроенного жилья.

Закон не указывает критериев, по которым оценивается благоустроенность помещения, предоставляемого взамен прежнего, говоря лишь о том, что помещение должно быть пригодно для проживания с благоустройством «применительно к условиям населенного пункта».

Таким образом, в областном городе это могут быть одни условия, а в сельском населенном пункте – другие, гораздо менее благоприятные.

Особенности для отдельных категорий лиц

Каждое случай принудительного лишения гражданина муниципальной жилплощади имеет свои нюансы.

Как происходит принудительное выселение?

Если гражданин не выполняет решение суда о выселении, то дело передается на исполнительное производство.

При принудительном выдворении имущество остается у его владельца, насильственного его изъятия или удержания не происходит.

Если выселение происходит без предоставления иного помещения, то имущество выселенного возможно поместить на хранение в специально оборудованных помещениях.

Судебные приставы для обеспечения выполнения решения суда – выселения жильца, могут привлекать для содействия этому любые службы: МЧС, полицию и т.д.

Это происходит в случаях, когда граждане препятствуют выполнению их обязанностей, и тогда судебные приставы имеют право взломать двери или потребовать утихомирить агрессивного жильца.

Как выселить человека из муниципальной квартиры, если он в ней не прописан? В этом случае больших юридических проблем в выселении не возникает. Как это ни банально звучит, но непрописанный человек не имеет права проживать в том месте, где он не прописан.

Для решения этого вопроса можно использовать три варианта действий:

  • поговорить с непрописанным человеком о том, чтобы он добровольно съехал из жилого помещения;
  • обратиться с жалобой к участковому инспектору полиции с просьбой о принудительном выселении;
  • обратиться в суд, и такого жильца выселят судебные приставы.

Как происходит выселение прописанного человека? И можно ли выселить из муниципальной квартиры прописанного человека? Для того, чтобы выселить прописанного жильца из квартиры, его необходимо оттуда выписать.

Принудительно снять с регистрационного учета человека, т.е. лишить его прописки можно только судебным путем. Весомыми доказательствами необходимости его выселения могут стать причины:

  • гражданин более полугода не оплачивает высылаемые ему счета на коммунальные услуги или найм жилья;
  • гражданин длительное время не проживает в этом помещении.

Без предоставления иного жилья (квартиры, места в общежитии) гражданин может быть выселен из муниципального жилья в случае:

  • утраты права на проживание в нем;
  • изначально незаконного проживания в нем.

Однако, если у гражданина нет возможности поселиться в другом помещении, например у него нет близких родственников или у него нет достаточного дохода для съема жилья, судья может дать ему отсрочку. Принудительно сделать бомжом человека закон не позволяет.

Если комфортной жизни мешают недобросовестные соседи, то выселить их из социального жилья можно по следующим причинам:

  • постоянного антиобщественного поведения;
  • нарушения прав других соседей;
  • использования жилья не по назначению;
  • небрежного обращения с помещением, из-за чего оно может испортиться или разрушиться.

Кого не могут выселить?

Закон не допускает оставить без крыши над головой и выселить без предоставления жилого помещения зарегистрированных в этом помещении:

  • несовершеннолетних детей;
  • детей-сирот;
  • иждивенцев умершего нанимателя;
  • пенсионеров, вышедших на пенсию по возрасту;
  • инвалидов 1 и 2 групп получивших инвалидность во время исполнения должностных обязанностей или военной службы;
  • инвалидов 1 и 2 групп по профзаболеванию;
  • семью погибшего или пропавшего без вести сотрудника силового ведомства.

Подводя итог всему сказанному, следует отметить, что выселение из муниципального жилья, как правило, процедура длительная и весьма нервная.

Но если для выдворения гражданина есть законные основания, собраны веские доказательства и составлен грамотный иск, то она непременно завершится успехом.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Многие граждане в РФ проживают в муниципальных квартирах, которые предоставляются им на основании бессрочного договора соцнайма. Эта жилплощадь может эксплуатироваться ответственным квартиросъемщиком и его родственниками пожизненно. Однако, не следует забывать, что такое жилье не является собственностью проживающих, а принадлежит государству, и оно вправе инициировать выселение из муниципальной квартиры.

Лишиться муниципальной недвижимости без причины нельзя, а вот при несоблюдении условий договоренности и нарушении законодательных норм, изложенных в Жилищном или Гражданском кодексе, можно.

Наниматели социальных помещений могут потерять право на проживание и по независящим от них причинам, но в этих случаях государство всегда предоставляет им иную жилплощадь.

Статус муниципального жилья

Муниципальными считаются помещения, которые принадлежат государству. Оно находится на балансе муниципалитетов и предоставляется ими во временное пользование гражданам и их семьям. Объекты социальной жилплощади выделяются тем людям, которые состоят на учете как нуждающиеся, чтобы получить право проживания в таких помещениях необходимо заключить договор соцнайма. Соглашение подразумевает, что между двумя сторонами – нанимателем и муниципалитетом, достигается обоюдное соглашение по факту предоставления и пользования имуществом. Договор содержит в себе ряд условий, которые наниматель обязуется неукоснительно выполнять, в частности, своевременно оплачивать услуги ЖКХ и пользоваться помещением исключительно по назначению.

В квартире социального типа могут проживать только те граждане, которые были зарегистрированы на ее территории и внесены в договор соцнайма. Вопросы прописки в помещении решаются исключительно с одобрения муниципалитета, если речь идет о гражданах, которые не являются членом семьи ответственного квартиросъемщика. Регистрировать же несовершеннолетних детей можно без специального разрешения.

Существуют и иные ограничения, к примеру, квартиру нельзя продать, подарить или передать в наследство. Получить весь комплект полномочий можно только после приватизации жилплощади.

Порядок и причины выселения из муниципального жилья регламентируются законодательными нормами РФ, в частности, они изложены в ЖК. Существует два типа выселения:

  1. С предоставлением иного помещения.
  2. Без предоставления.

Если надо выселять одного или нескольких человек без предоставления им иной жилплощади, то подразумевается расторжение договорных отношений. Причиной тому может стать нарушение условий договора или норм закона. Существует несколько причин для принудительного прекращения проживания в социальной квартире:

  1. Наличие задолженности по коммунальным платежам. Обычно внимание обращают на тех жильцов, которые не оплачивают услуги шесть месяцев и больше.
  2. Нанесение материального ущерба выделенному помещению самим нанимателем или иными лицами, за действия которых он отвечает. В этот пункт могут входить и незапланированные перестройки площади, а также содержание жилья в антисанитарных условиях, бесхозяйственное отношение к имуществу, в результате чего оно разрушается и повреждается.
  3. Нарушение прав иных граждан, которые живут по соседству. Во внимание принимаются лишь систематические действия, а не отдельно взятые происшествия.
  4. Использование жилплощади не по назначению. Муниципальная собственность выделяется гражданам исключительно для проживания. Организовывать там склад, производство или сдавать ее в аренду запрещено.

Выселить проживающего могут даже в том случае, если он полностью соблюдал требования договора и ЖК, но речь будет идти о переселении из одного помещения в другое, а не полном прекращении дальнейшего сотрудничества.

Предоставление жилья производится в следующих случаях:

  1. Дом идет под снос.
  2. Жилплощадь была признана непригодной для проживания.
  3. Жилой объект переводится в нежилой.
  4. Земельный участок, на котором стоял дом, изымается властями для иных нужд.
  5. В результате капитального ремонта или реконструкции жилплощадь пострадала или уменьшилась в размерах.

Все эти случаи объединяет один факт – вины нанимателя в сложившихся обстоятельствах не прослеживается.

Снос дома

Постоянное расширение и реконструкция имеющихся жилых массивов подразумевает, что часть объектов поэтапно сносится. Снос дома может быть вызван разными причинами. Чаще всего основанием является его полный физический износ, в результате чего здание может обрушиться и навредить проживающим гражданам. Есть и другие причины для уничтожения зданий, например, их моральный износ. Ярким примером является программа по сносу коммуналок, которые не отвечают современным нормам строительства и не позволяют обеспечить людям достойный уровень жизни.

Снос зданий производится в соответствии с утвержденным планом и зачастую переселение жильцов производится гораздо раньше. Если дом готовится под снос, то все зарегистрированные в нем граждане должны быть обеспечены недвижимостью. Речь при этом о существенном улучшении условий может не стоять, поэтому не следует пускать процесс на самотек. К сожалению, замена помещений может подразумевать кардинальную смену района, влиять на это сами проживающие никак не могут.

Признание жилья непригодным

Постановление Правительства №47 от 28 января 2006 года регламентирует правила признания строений непригодным или подлежащим сносу. В разделе №3 этого Положения приводится перечень оснований, которые позволяют признать строение непригодным для дальнейшего проживания. В их число входят следующие моменты:

  1. Выявлены вредные факторы, которые влияют на жизнь и его здоровье человека негативно.
  2. Физический износ в процессе эксплуатации, причем речь может идти обо всем здании или его отдельных частях.
  3. Снижен допустимый уровень прочности и надежности строительной конструкции и/или фундамента.
  4. Нарушены санитарные требования и гигиенические нормы вследствие изменения окружающей среды и микроклимата в помещениях. Учитывается качество воздуха, уровень радиации, шума, вибрации, электромагнитных полей.
  5. Дом изготовлен из деревянных строительных материалов и имеет деформации конструкции или биологические повреждения.
  6. Вблизи жилого здания функционирует предприятие, которое нарушает экологически допустимые нормативы жизненно важных показателей. Это может быть не только предприятие, но и свалка, кладбище и иное.
  7. Местонахождение здания признано опасным из-за возможности схода селевых потоков, оползней, снежных лавин, либо может быть подвержено затоплению при паводке.
  8. Здание расположено вблизи воздушных линий электропередачи, если они создают повышенную напряженность электрического поля, речь идет о промышленных частотах свыше 50 Гц.
  9. Помещения, которые расположены в строениях, пострадавших от взрывов, аварий, пожаров, наводнений, паводков и иных явлений.

Каждый случай рассматривается отдельно, при вынесении окончательного решения принимается во внимание решение специальных комиссий и заключения экспертов.

Изъятие земельного участка

Изъятие земельного участка производится крайне редко, это скорее исключение, чем частая практика.

Такая процедура возможна при необходимости разместить на данной территории объекты федерального или муниципального значения, если иные варианты отсутствуют.

Изъятие земли может быть произведено по причине строительства на ней:

  1. Энергетических систем.
  2. Объектов использования атомной энергии.
  3. Оборонные предприятия.
  4. Объекты безопасности.
  5. Путей сообщения, связи и информатики.
  6. Транспортных путей.
  7. Космических объектов.
  8. Здания и сооружения для защиты границ РФ.
  9. Предприятия по газо-, тепло-, электро- и водоснабжения.

Многие жильцы сталкиваются и с несанкционированным освобождением земельных участков, но в любом случае действует единый закон – граждане должны быть обеспечены новым жилищем.

Ремонт и реконструкция

Проведение капитального ремонта или реконструкционных работ не позволяет жильцам на его протяжении оставаться в своих квартирах. Местные власти обязаны предоставить всем проживающим в муниципальных квартирах людям иное временное жилье из маневренного фонда.

При таком переселении договор соцнайма не расторгается в течение всего этого срока. Проблема производимого ремонта может быть решена и иным образом. Местные власти имеют право не выдавать временное помещение, а переселить семьи в иную жилплощадь, заключив с ними новое соглашение. Полноценное переселение возможно лишь при условии, что все жильцы дадут на это добровольное согласие.

В некоторых случаях выбор между временным и постоянным переселением не стоит. В результате реконструкции жилая площадь может быть уменьшена, что сократит количество квартир или квадратуру в них.

Предоставление другого жилья

Муниципальная жилплощадь, которая признана аварийной, подлежит сносу или расселение из нее производится по другим причинам, должна быть заменена на равнозначную. Такой порядок закреплен в статьях 86 и 87 Жилищного кодекса РФ. В законе к тому же даются четкие рекомендации по поводу того, что предоставляемая жилплощадь должна быть не только равнозначной, но и благоустроенной.

Государство гарантирует, что ни один наниматель социального жилья не останется без крова, а выданная квартира оформляется на тех же условиях – по договору социального найма.

Программы расселения и переселения оговариваются заранее, они подразумевают поиск оптимального решения сложившейся ситуации. Жильцам предоставляется иное помещение, причем раньше, чем здание фактически будет снесено или реконструировано. Граждане не должны заботиться о том, куда им переехать и где искать временного пристанища.

Требования к помещению

В реальной жизни зачастую переселение связано с огромным количеством споров и конфликтов. Связано это может быть с тем, что, по мнению переселяемых, им предлагают неравнозначный обмен. Определится с законностью процедуры несложно, следует обратиться к статьям Жилищного кодекса, где излагаются все требования к помещениям, которые предоставляются взамен существующих. Местные власти должны учесть следующие нюансы:

  1. Местонахождение здания строго ограничено, нельзя из одного населенного пункта переселить человека в другой.
  2. Квартиры или дома должны быть благоустроены, что включает это понятие, рассмотрим более подробно.

Не стоит забывать и об общей площади помещения. В статье 89 ЖК РФ оговаривается, что при замене жилплощади стоит учитывать этот фактор и не уменьшать его исходные показатели. Если сносится дом, где наниматель имел отдельную квартиру, то ему будет предоставлено жилье с такой же квадратурой, а вот количество комнат может отличаться от исходного. При выселении из коммуналки ориентироваться следует на количество комнат, а не их площадь. Комната, может быть заменена на комнату или предоставлена однокомнатная квартира.

Место нахождения

По законодательным нормам переселить нанимателя следует в пределах одного населенного пункта.

Казалось бы, все понятно и всех устраивает, но на самом деле даже этот пункт часто становится камнем преткновения для сторон. Муниципальная квартира, расположенная в небольшом городке, может быть смело заменена на аналогичную в любой его части. Но если город занимает большую площадь и имеет несколько районов, то такое перемещение может разрушить налаженную годами жизнь.

Так повелось, что человек старается выстраивать всю свою жизнь на расстоянии вытянутой руки. Рабочее место может находиться где угодно, а вот школы, сады, поликлиники – это все крайне важные объекты, которые должны быть в шаговой доступности. При переселении в иной район родителям придется менять школы, детские садики, становится на учет в иные отделения поликлиник, а иногда даже менять работу, все вместе это может серьезно снизить и так нестабильный уровень жизни.

Благоустроенность

В Жилищном кодексе особый упор делается на то, что выдаваемые взамен помещения должны быть благоустроены. Под этим понятием, прежде всего, подразумевается, что новая жилплощадь не может быть хуже предыдущей ни по одному параметру, а в некоторых случаях и значительно лучше.

Выдаваемые квартиры должны обязательно иметь:

  1. Удобства коммунального характера – электричество, холодная и горячая вода, канализация, центральное отопление.
  2. Иметь отдельную кухню и санузел, если речь идет об отдельных квартирах.
  3. Отвечать актуальным санитарно-техническим нормам и требованиям.
  4. Обеспечивать процессы жизнедеятельности без нанесения вреда здоровью.

При предоставлении муниципального жилья в сельских районах эти критерии могут быть снижены, а какие-то удобства могут просто отсутствовать по объективным причинам.

Выселение

После принятия решения о расселении того или иного объекта на муниципальном уровне решается, кого и куда переселить. Составляются списки всех жильцов, рассчитывается квадратура жилплощади в каждом отдельном случае, подбираются варианты. Эта процедура занимает немало времени, иногда от нескольких месяцев до года. Все переселяемые жильцы должны быть извещены письменно о предстоящем переезде. В некоторых случаях им предлагают выбор альтернативных вариантов. Если количество иной жилплощади ограничено, то выбора может не быть.

На принятие решения отводится определенное количество времени, которое указано в уведомлении о переселении. Граждане имеют право отказаться от предложенного и решить проблему жилья самостоятельно. Если такой вариант не подходит, то они имеют право согласиться с выставленными условиями или не согласиться. Исходя из полученного ответа, выселение производиться:

  1. В добровольном порядке.
  2. Принудительно.

Выбор варианта остается за проживающими в муниципальной квартире гражданами.

В добровольном порядке

Как показывает практика, большая часть граждан охотно переселяется добровольно. Старые дома не отвечают современным строительным и санитарным нормам, поэтому проживать в них довольно некомфортно. К тому же многие люди переселения ждут годами и при первой возможности с радостью пакуют чемоданы.

Добровольный порядок также позволяет отстаивать свои права, если они были нарушены.

К примеру, семья может не согласиться на выделенную квартиру и вытребовать иное помещение. В любом случае такая процедура подразумевает, что жильцы сами организуют свой переезд на новую жилплощадь, после подписания договора соцнайма.

В принудительном

Процесс переезда может затягиваться проживающими сознательно. Одних не устраивает предложенная альтернатива, вторые ратуют за идею, третьим просто лень заниматься этими вопросами. Если несговорчивые граждане не согласны покидать жилплощадь, местные власти обращаются в суд с требованием о вынесении решения о принудительном выселении. После получения постановления суда человек обязан покинуть территорию, зачастую на это отводится 7-10 дней. Невыполнение решения судебной инстанции позволяет подключить к процессу судебных приставов, которые имеют право:

  1. Беспрепятственно входить в жилплощадь гражданина, не исполняющего пункты постановления, так как она не считается больше его временной собственностью.
  2. Привлекать к работе правоохранительные органы.
  3. Принудительно выдворять человека из помещения.

Все свои действия приставы заносят в акт об исполнении судебного решения.

Обращение в суд с иском

Принудительное выселение возможно только при наличии судебного решения о его целесообразности. Для получения постановления муниципалитет обращается с иском в суд.

Исковое заявление составляется с учетом норм ГПК РФ. В нем необходимо указать, в чем состоит суть конфликта, выразить фактические претензии и конкретные основания для вынесения решения о выселении. Документ обязан подкрепляться доказательной базой, которая представляется в виде бланков, актов, договоров, уведомлений и иных официальных бумаг.

Истец подает иск в районный суд по месту расположения жилого помещения, которое подлежит расселению.

В Ломоносовском районном суде г.Архангельска был рассмотрен иск от местной администрации сразу к трем гражданам, которые не желали переезжать в иную жилплощадь.

Суть конфликта заключалась в том, что администрация исполняла принятый законодательный акт, который обязал расселить дома, признанные непригодными до начала 2012 года. Семье, состоящей из трех человек, было предложено иное жилое помещение, величиной 41,66 м2, взамен 36 м2. Несмотря на все уведомления, жильцы не предприняли никаких попыток к переезду.

При рассмотрении дела судом было установлено, что городская администрация не может предъявить документальных доказательств того факта, что новое жилое помещение действительно принадлежит им, а также свободно от иных лиц. Этот аспект не позволяет подтвердить, что ответчикам предлагалось жилье, и они смогут заключить новый договор соцнайма. На этом основании суд отказал в удовлетворении иска городской администрации.

Решение от 29 декабря 2017 г. по делу № 2-4024/2017

  • Смотреть

Образцы документов

Образец иска о выселении

  • Смотреть

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *